Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/97: Riorganizzazione delle commissioni extraparlamentari nel quadro della verifica 2025 · 48 pagine
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Nel quadro della prima fase della verifica i dipartimenti hanno proposto lo scioglimento di 17 commissioni e la fusione di nove commissioni in modo da ridurne il numero a tre. Come deciso dal Consiglio federale il 5 novembre 2025, lo scioglimento di 10 commis- sioni e la fusione di altre nove sono oggetto della presente consultazione.
1.1.4 Ulteriori questioni
In occasione delle discussioni sulla mozione 25.3018 (mozione poi respinta) nella Com- missione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale e nel Consiglio degli Stati, l’influenza diretta delle commissioni extraparlamentari e dei loro membri sulle delibera- zioni parlamentari (attività di lobby) è stata considerata problematica.
L’articolo 57a LOGA definisce inoltre lo scopo delle commissioni extraparlamentari. Nel suo rapporto il CPA ha giustamente sottolineato che determinate commissioni forni- scono prevalentemente o quasi esclusivamente prestazioni che non sono destinate né al Consiglio federale e nemmeno all’Amministrazione federale. È prevista quindi una precisazione dell’articolo 57a LOGA per considerare meglio l’attuale prassi.
1.2 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale
Il progetto è annunciato nel messaggio del 29 gennaio 20208 sul programma di legisla- tura 2019–2023 e nel decreto federale del 21 settembre 20209 sul programma di legi- slatura 2019–2023.
1.3 Misure già adottate
Il 5 novembre 2025, il Consiglio federale ha deciso di sciogliere tre commissioni10 in concomitanza con la nuova legislatura, dunque con effetto dal 1° gennaio 2028. Ha chiesto ai dipartimenti di preparare le modifiche di ordinanza necessarie in vista dello scioglimento di altre quattro commissioni11 entro la fine 2027. Il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) è stato incaricato di esaminare entro la fine del 2026 quale sia la forma organizzativa più appropriata per la Commissione peritale federale prepo- sta alla valutazione dell'idoneità alla terapia dei criminali internati a vita. Il Collegio ha inoltre affidato al Dipartimento federale dell’interno (DFI) il mandato di esaminare entro la fine del 2026 la possibilità di fondere due commissioni12. I dipartimenti sono stati
8 FF 2020 1565
9 FF 2020 7365
10 La Commissione di sorveglianza della Collezione Oskar Reinhart Am Römerholz a Winterthur continuerà ad esistere ma con una forma giuridica più appropriata. La Commissione federale per la medicina militare e la medicina in caso di catastrofi e la Commissione federale per le questioni spaziali saranno sciolte e i loro compiti ripresi dall’Amministrazione federale.
11 La Commissione federale della fondazione Gottfried Keller continuerà ad esistere ma con una forma giuridica più appropriata. I compiti della Commissione federale di geologia, del Comitato nazionale svizzero per la FAO e della Commissione per la ricerca nel settore stradale saranno ripresi dall’Amministrazione federale.
12 La Commissione federale d’arte e la Commissione federale del design.