Rapporto esplicativo

teriali solide e ampiamente riconosciute e sono fornite ai vari destinatari secondo mo- dalità adeguate e tempestivamente⁵. Tuttavia, è stata rilevata la necessità di intervenire su più fronti, per cui nel suo rapporto del 15 novembre 2022 la CdG-S ha formulato cinque raccomandazioni all’attenzione del Consiglio federale, dando particolare impor- tanza a due aspetti:

- la verifica dell’integrità e della conformità alle disposizioni di legge delle deci- sioni istitutive delle commissioni e la garanzia dell’accesso di tali decisioni al pubblico (Raccomandazione 2);

- la verifica della ragion d’essere delle commissioni che non si riuniscono mai o si riuniscono solo raramente oppure che non forniscono prestazioni significative all’Amministrazione federale; la verifica della possibilità di affidare maggior- mente le loro prestazioni all’Amministrazione federale centrale, se queste com- missioni possano essere fuse con altre commissioni (Raccomandazione 5).

Nel suo rapporto, la CdG-S ipotizzava, sulla base delle considerazioni del CPA, che determinate commissioni avrebbero potuto probabilmente essere sciolte ma sottoli- neava che sono poche le prestazioni che potrebbero essere fornite in modo più oppor- tuno ed efficiente da terzi⁶.

Nel suo parere del 29 marzo 2023⁷ il Consiglio federale si è espresso sulle raccoman- dazioni della CdG-S e ha dichiarato che valuterà in dettaglio tutte le commissioni ex- traparlamentari in occasione della verifica prevista per il 2026 e presenterà un rapporto all’attenzione del Parlamento.

1.1.3 Attuazione delle raccomandazioni da parte del Consiglio federale

Allo scopo di attuare le raccomandazioni, il Consiglio federale ha incaricato i diparti- menti di effettuare una verifica approfondita delle commissioni extraparlamentari nel quadro del loro rinnovo integrale per il periodo amministrativo 2028–2031.

Poiché una parte delle commissioni interessate è formalmente sancita in leggi, il loro scioglimento o fusione necessita di una modifica di atto normativo. Il 16 dicembre 2024, nel quadro delle deliberazioni della Conferenza dei segretari generali (CSG), i diparti- menti hanno quindi chiesto alla Cancelleria federale di anticipare la verifica di queste commissioni in modo da poter presentare al Parlamento le necessarie modifiche di legge per la nuova legislatura e di incaricarsi dei lavori per un messaggio coordinato.

Il 31 marzo 2025, su proposta della Cancelleria federale, la CSG ha deciso di effettuare la verifica in due fasi.

- Fase 1 (2025): chiarire quali commissioni sciogliere o fondere.

- Fase 2 (2026): verificare la composizione e le decisioni istitutive delle commis- sioni da preservare in vista del rinnovo integrale nel 2027 per il periodo ammini- strativo 2028–2031.