Rapporto esplicativo - OEn
Consultazione 2026/11: Modifiche alle ordinanze nell'ambito dell'Ufficio federale dell'energia (UFE) con entrata in vigore il 1° gennaio 2027 · 6 pagine
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Rapporto esplicativo concernente la revisione di
novembre 2026 dell’ordinanza sull’energia (OEn)
1. Punti essenziali del progetto
1.1 Obbligo di notifica dei gestori di rete del gas
Per ridurre al minimo l’onere a carico dei produttori di gas rinnovabili, del settore e delle autorità, ai fini della verifica della plausibilità dei dati di produzione nel sistema delle garanzie di origine per combustibili e carburanti l’organo d’esecuzione richiede ai gestori di rete del gas di fornire i dati già disponibili relativi alle quantità di gas rinnovabili immesse nella rete.
1.2 Prestazioni di garanzie
Il nuovo articolo 9a capoverso 3bisdella legge del 23 marzo 2007 (LAEl; RS 734.7), elaborato nel quadro della modifica della legge federale del 26 settembre 2025 sull’energia (cosiddetto «atto sull’accelerazione», FF 2025 2895), crea la base legale affinché il concessionario possa versare al Cantone una garanzia in alternativa all’attuazione di una misura di compensazione. Presupposto per tale versamento è che le misure di compensazione non possano essere disposte per motivi oggettivi e credibili con l’approvazione del progetto. Secondo l’articolo 9a capoverso 3bisprimo periodo LAEl, la garanzia corrisponde almeno a una volta e mezza i costi presumibili delle misure di compensazione. Inoltre, il capoverso 3bisultimo periodo affida al Consiglio federale il compito di stabilire i principi alla base del calcolo della garanzia e il suo importo massimo. Con la presente disposizione esecutiva nell’ordinanza del 1° novembre 2017 sull’energia (OEn; RS 730.01), il Consiglio federale attua il mandato legislativo.
2. Ripercussioni finanziarie, sull’effettivo del personale e altre ripercussioni per Confederazione, Cantoni e Comuni
Grazie all’obbligo di notifica, Pronovo AG potrà verificare più facilmente la plausibilità dei dati. Per il resto, la modifica non comporta ripercussioni finanziarie, sull’effettivo del personale né altre ripercussioni per Confederazione, Cantoni e Comuni.
L’introduzione della possibilità di versare una garanzia comporta che i Cantoni debbano realizzare le misure con il denaro versato, qualora il gestore non attui autonomamente le ulteriori misure di compensazione. Ciò implica un aumento dell’onere di personale per i servizi cantonali competenti. Non sono tuttavia previste ripercussioni finanziarie negative per i Cantoni, poiché questi possono utilizzare la garanzia anche per coprire i propri costi. Per la Confederazione l’introduzione delle garanzie non ha ripercussioni né economiche né di personale.
3. Ripercussioni sull’economia, sull’ambiente e sulla società
L’obbligo di notifica per i gestori di rete del gas implica per questi ultimi soltanto un onere amministrativo minimo. Non vi sono ripercussioni sull’ambiente e sulla società.
La possibilità di versare una garanzia ha effetti positivi sull’incremento della produzione di elettricità e contribuisce così all’auspicato potenziamento delle energie rinnovabili in Svizzera.
L’introduzione della garanzia avrà soltanto effetti limitati sull’ambiente, poiché il suo ammontare continua a costituire un importante incentivo alla realizzazione delle ulteriori misure di compensazione. In caso contrario, la garanzia spetta al Cantone che provvederà ad attuare le relative misure.