Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale.............................................................................................10

1.1 Necessità di agire ....................................................................................10 1.2 Obiettivi ....................................................................................................11 1.3 Evoluzione demografica e impatto sull’AVS ............................................12 1.4 Evoluzione economica .............................................................................14 1.5 Prospettive finanziarie dell’AVS ...............................................................17 1.6 Tendenze di comportamento in relazione al pensionamento ..................22 1.7 Proposte di riforma esaminate ma scartate .............................................25 1.8 Rapporto con altri progetti di revisione dell’AVS ......................................29 1.9 Rapporto con il programma di legislatura e le strategie del Consiglio federale ....................................................................................................31

2 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo.................31

3 Punti essenziali del progetto ...........................................................................34

3.1 La normativa proposta .............................................................................34 3.1.1 Misure nell’ambito dei contributi...............................................................34 3.1.2 Misure per promuovere la prosecuzione dell’attività lucrativa .................45 3.1.3 Misure nel 2° pilastro ...............................................................................53 3.1.4 Adeguamento degli accrediti per compiti educativi e per compiti

assistenziali..............................................................................................56 3.1.5 Misure di finanziamento ...........................................................................57 3.1.6 Meccanismo d’intervento finanziario ........................................................61 3.1.7 Misure per il futuro sviluppo dell’AVS ......................................................63 3.1.8 Sgravio amministrativo per i beneficiari di rendite AVS e AI che

riscuotono PC ..........................................................................................68 3.2 Compatibilità tra i compiti e le finanze .....................................................69 3.3 Attuazione ................................................................................................69

4 Commento ai singoli articoli............................................................................69

4.1 Legge federale sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti .......69 4.2 Modifica di altri atti normativi....................................................................92 4.2.1 Codice civile (CC) ....................................................................................92 4.2.2 Legge federale del 24 marzo 2006 sulla radiotelevisione (LRTV) ...........92 4.2.3 Legge federale del 19 giugno 1959 sull’assicurazione per l’invalidità (LAI) ..................................................................................................93 4.2.4 Legge federale del 6 ottobre 2006 sulle prestazioni complementari

all’assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (LPC) ............94 4.2.5 Legge federale del 25 giugno 1982 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (LPP) ..............................................96 4.2.6 Legge del 17 dicembre 1993 sul libero passaggio (LFLP).....................104