Rapporto esplicativo

Le vigenti disposizioni derogatorie nell’ambito dell’imposta preventiva per gli interessi derivanti da strumenti TBTF sono temporanee, sono state prorogate più volte da quando sono entrate in vigore per la prima volta il 1° gennaio 2013 e la loro prossima scadenza è prevista a fine 2031⁶⁷.

Il presente progetto intende prorogare a tempo indeterminato l’attuale disposizione derogatoria temporanea.

1.1.8 Valutazione della regolamentazione TBTF

Nella sua raccomandazione n. 1, la CPI chiede tra l’altro al Consiglio federale di integrare nei suoi rapporti di valutazione conformemente all’articolo 52 LBCR un’analisi strategica completa concernente l’ulteriore sviluppo della regolamentazione TBTF⁶⁸. L’attuazione di questo obiettivo più ampio è prevista nella nuova versione dell’articolo 52 AP-LBCR. In considerazione delle maggiori esigenze di analisi che ne deriveranno e dell’orientamento strategico, in futuro il rapporto sarà stilato ogni quattro anni anziché ogni due.

Oltre alla valutazione della regolamentazione TBTF da parte del Consiglio federale all’indirizzo dell’Assemblea federale, nell’articolo 52b AP-LBCR occorre prevedere anche la presentazione regolare di rapporti da parte della FINMA all’attenzione dell’Assemblea federale. Infatti, ai fini del raggiungimento degli obiettivi perseguiti dal legislatore con la regolamentazione TBTF, secondo l’articolo 7 capoverso 2 AP-LBCR, ciò che conta non è soltanto l’articolazione sul piano giuridico, ma anche l’attuazione pratica di una regolamentazione. Ciò colloca nel contesto della funzione di alta vigilanza esercitata dall’Assemblea federale sulla FINMA (art. 21 cpv. 4 LFINMA), dei rischi derivanti dalla problematica TBTF e nell’ambito del rafforzamento del dispositivo TBTF perseguito con il presente progetto.