Rapporto esplicativo

convenzioni, per cui le loro disposizioni sono vincolanti per il diritto svizzero. Tutte le normative proposte sono conformi a tale requisito.

Il lupo figura nell’allegato III della Convenzione di Berna come specie faunistica protetta. La Convenzione di Berna obbliga gli Stati contraenti ad adottare opportuni provvedimenti legislativi e amministrativo-organizzativi per garantire la

conservazione delle specie enumerate all’allegato III. L’articolo 7 capoverso 3 della Convenzione di Berna menziona in particolare come provvedimenti «l’istituzione di periodi di chiusura e/o d’altri provvedimenti regolamentari d’esercizio». Un periodo di chiusura è un periodo stabilito dalla legge durante il quale è vietata la caccia a determinati animali selvatici, al fine di garantire la riproduzione e l’allevamento dei cuccioli. Con l’attuazione della mozione Broulis, da febbraio a maggio è ora

possibile anche l’abbattimento mirato di singoli lupi appartenenti a un branco.

Questa disposizione non mette a rischio la conservazione della specie poiché si limita a singoli lupi problematici e non facilita in alcun modo la regolazione degli effettivi, risultando così in linea con l’articolo 7 della Convenzione di Berna.

1.5 Attuazione

L’esecuzione dei nuovi articoli avverrà congiuntamente da parte della

Confederazione e dei Cantoni. Secondo l’articolo 24 LCP il Consiglio federale emanerà le disposizioni esecutive dell’articolo 11 capoverso 5^bisLCP nell’ordinanza sulle bandite federali (OBAF, RS 922.31) e dell’articolo 12 capoverso 2^terLCP nell’OCP.

1.6 Stralcio di interventi parlamentari

Il progetto attua gli interventi parlamentari seguenti (v. cap. 1.1):

• mozione Friedli 25.3715 «Consentire l’abbattimento di lupi nelle bandite di

caccia» nel quadro della revisione dell’articolo 11 capoverso 5 LCP;

• mozione Broulis 25.3549 «Lupo problematico appartenente a un branco.

Bisogna poter intervenire!» nel quadro della revisione dell’articolo 12

capoverso 2 LCP.

2. Commento ai singoli articoli

Art. 11 cpv. 5bis Abbattimento dei lupi nelle bandite di caccia

Il capoverso 5^bisdisciplina, in forma nuova, il permesso di abbattimento dei lupi, in quanto specie protetta, nelle bandite federali di caccia. I branchi di lupi occupano territori di circa 250 km² in media. Le 43 bandite federali di caccia hanno una superficie compresa tra gli 8 e i 94 km² ciascuna. Ricoprono una superficie

complessiva di oltre 1500 km², di cui 40 zone protette, con una superficie di oltre 1400 km², si trovano nelle Alpi. Queste coprono circa il 5 per cento della superficie delle Alpi svizzere (superficie stimata delle Alpi: 65 % del territorio nazionale, ovvero 26 800 km²) e ospitano popolazioni sane di ungulati (camosci, cervi, caprioli,

stambecchi). Essendo zone ricche di prede, le bandite federali di caccia sono attrattive anche per i lupi, il che è in linea di principio auspicabile, poiché si tratta di zone prioritarie per la fauna istituite per garantire una protezione mirata degli animali