Rapporto esplicativo

Tabella 16: Uscite previste nel limite di spesa «Basi di produzione» (869 mio. fr.)

(in mio. fr., con differenze di P 2026 PF 2030 2030 2031 2032 2033 Totale

arrotondamento)

Miglioramenti strutturali 104,3 116,3 123,9 131,5 139,1 146,7 541,0

Crediti d’investimento 0,0 20,0 20,0 10,0 0,0 0,0 30,0

Gestione del rischio 4,4 6,3 6,3 6,3 6,3 0,0 19,0

Coltivazione di piante e

allevamento di animali

47,6 48,4 48,4 48,4 48,4 48,4 193,7

Consulenza 12,9 12,8 19,8 20,8 21,8 22,8 85,3

Totale 169,2 203,9 218,5 217,0 215,6 217,9 869,0

5.4.2.1 Miglioramenti strutturali

Mediante i provvedimenti nell’ambito dei miglioramenti strutturali verranno promosse anche in futuro infrastrutture sostenibili sia nell’agricoltura sia nei livelli a valle. A tal fine, a medio termine è necessario impiegare più mezzi finanziari. La MSt2030+ del 4 maggio 2023 illustra come evolverà a lungo termine il fabbisogno finanziario per i miglioramenti strutturali nell’agricoltura secondo due scenari.

Postulato 22.4168 Bulliard

In risposta al postulato 22.4168 Bulliard, uno studio ha dimostrato che, entro il 2050, il fabbisogno di investimenti a livello nazionale per l’approvvigionamento idrico nelle regioni di montagna e d’estivazione sarà compreso tra 105 e 428 milioni di franchi circa. Pressappoco la metà di questo fabbisogno è già oggi urgente o, secondo le ipotesi formulate, si concretizzerà entro il 2035, mentre la restante metà è da considerarsi un fabbisogno di investimenti supplementare e legato al clima da soddisfare entro il 2050. Il fabbisogno di investimenti supplementare totale che ne risulta ammonta in media a 4,2−17,1 milioni di franchi all’anno, il che corrisponde al 20 fino all’81 per cento delle uscite medie annue per l’approvvigionamento idrico registrate negli ultimi anni. In linea con la MSt2030+, tale fabbisogno supplementare è coperto dai fondi previsti nei limiti di spesa 2030−33.

Già per il periodo in corso il Parlamento aveva aumentato il limite di spesa «Basi di produzione» con l’intenzione, a partire dal 2026, di incrementare gradualmente i contributi a fondo perso. Il progressivo incremento prosegue anche nel nuovo limite di spesa e, secondo il rapporto MSt2030+, si basa sullo scenario prudente del futuro fabbisogno di fondi per il 2030 pari a 125 milioni di franchi per i miglioramenti strutturali. Tale progressivo incremento prevede un aumento annuo di 7,6 milioni di franchi e garantisce ai Cantoni e all’agricoltura la necessaria sicurezza di pianificazione a medio termine. I rispettivi progetti richiedono tempi di pianificazione più lunghi e devono essere cofinanziati dai loro promotori e dai Cantoni. Inoltre, un aumento graduale del credito garantisce la disponibilità di fondi sufficienti per il potenziamento di misure volte a rafforzare procedure, tecniche e macchinari rispettosi dell’ambiente (cfr. n. 3.1.4.3). In questo contesto i fattori limitanti sono soprattutto le capacità degli uffici di pianificazione e le esigenze in materia ambientale relative ai lavori sulle captazioni di sorgenti nell’ambito della procedura di autorizzazione edilizia.

5.4.2.2 Crediti d’investimento e aiuti per la conduzione aziendale

Ad ora la domanda di crediti d’investimento dal fondo di rotazione è superiore all’offerta. Per ridurre l’attuale carenza di liquidità, il 20 maggio 2026 il Consiglio federale ha deciso che, come misura di accompagnamento per i futuri accordi commerciali, debba essere nuovamente aumentato l’importo previsto al fine di alimentare il fondo di rotazione per i crediti d’investimento (cfr. n. 4.2.4). Nel piano finanziario ha stanziato a tal fine un totale di 150 milioni di franchi, da ripartire come segue su quattro anni: 70 milioni nel 2028, 50 milioni nel 2029, 20 milioni nel 2030 e 10 milioni nel 2031.