Ergebnisbericht

1.1. EiEinnlleeiittuunngg

Mit Beschluss vom 15. September 2004 hat der Bundesrat das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) ermächtigt, über den Bericht und Vorentwurf zur Änderung des Schweizerischen Strafgesetzbuches in der Fassung vom 13. Dezember 2002 betreffend die Umsetzung von Artikel 123a BV über die lebenslängliche Verwahrung extrem gefährlicher Straftäter und einzelne nachträgliche Korrekturen am neuen Massnahmenrecht ein Vernehmlassungsverfahren durchzuführen.

IImm AAnnsscchhlluussss ddaarraann hhaatt ddaass EEJJPPDD ddiiee KKaannttoonnee,, ddiiee iinn ddeerr BBuunnddesesvveerrssaammmmlluunngg vveerr-- ttrreetteenneenn PPaarrtteeiieenn,, ddiiee iinntteerreessssiieerrtteenn VVeerrbbäännddee uunndd OOrrggaanniissaattiioonneenn ssoowiwiee ddiiee EEiiddggee-- nnöössssiisscchheenn GGeerriicchhttee zzuurr SStteelllluunnggnnaahhmmee bbiiss EEnnddee DDeezzeemmbbeerr 22000044 eeiinnggelelaaddeenn..

Von 117 zur Stellungnahme eingeladenen Adressaten ssiinndd 6677 AAnnttwwoorrtteenn eeiinnggeeggaann-- ggeenn,, worunter 11 ausdrückliche Verzichte auf eine inhaltliche Vernehmlassung. Es haben SStteelllluunng gg geennoommmmeenn::

33 EEiiddggeennöössssiisscchhee GGeerriicchhttee ((22 VVeerrzzicichhttee))

2626 KKaannttoonnee ((33 VVeerrzziicchhttee bbzzww.. VVeerrwweeiissee aauuff VVeerrnneehhmmllaassssuunnggeenn vvoonn SSttrraaffvvoollllzzuuggss kkoonnkkoorrddaatteenn))

99 PPaarrtteeiieenn,, wwoorruunntteerr aallllee 44 BBuunnddeessrraattssppaarrtteeiieenn

2299 iinntteerreessssiieerrttee OOrrggaanniissaattiioonneenn ((66 VVeerrzziicchhttee))

DDiiee ffoollggeennddee ZZuussaammmmeennffaassssuunngg ddeerr VVeerrnneehhmmllaassssuunnggsseerrggeebbnniissssee bebettrriifffftt nunurr didiee VoVorrsscchhllääggee zzuu ddeenn nnaacchhttrräägglliicchheenn ÄÄnnddeerruunnggeenn aamm rreevviiddiieerrtteenn SSttrraaffggeesseettzzbbuucchh vvoomm 1313.. DDeezzeemmbbeerr 22000022,, ddiiee kkeeiinneenn ddiirreekktteenn ZZuussaammmmeennhhaanngg hhaabbeenn mmiitt ddeerr UUmmsseettzzuunngg vovonn AArrttiikkeell 112233aa ddeerr BBuunnddeessvveerrffaassssuunngg ((BBVV)) übübeerr ddiiee lleebbeennsslläänngglliicchhee VVeerrwwaahhrruunngg gegeffäähhrrlliicchheerr SSttrraaffttäätteerr.. DDiiee VVeerrnneehhmmllaassssuunnggeen zn zuu ddeenn VVoorrsscchhllääggeenn zzuurr KKoonnkkrreettiissiiee-- rurunngg vvoonn AArrttiikkeell 112233aa BBVV wweerrddeenn ssppäätteerr iinn eeiinneemm sseeppaarraatteenn BBeerriicchhtt kkoommmmeennttiieerrtt..

22.. GGeenneerreellllee EEiinnsscchhäättzzuunngg ddeerr VVoorrsscchhllääggee

Die Meinungen zu den beiden wichtigsten Vorschläge zur nachträglichen Korrektur am Massnahmenrecht des revidierten Strafgesetzbuches, d.h. die Erweiterung des Anlasstatenkatalogs (Artikel 64 Absatz 1) und die Möglicheit der nachträglichen Verwahrung (Art. 65 Abs. 2) fielen kontrovers aus. Die Mehrheit der Kantone stimmte den Vorschlägen zu. Hingegen äusserten sich insbesondere alle Bundesratsparteien mit Ausnahme der SVP skeptisch bis ablehnend. Das gleiche gilt für viele wichtige Organisationen wie Ärzte- und Juristenverbände, Universitäten, Menschenrechtsorganisationen und die Bischofskonferenz.

Alle andern Nachbesserungsvorschläge fanden insbesondere bei den politischen Parteien und den interessierten Organisationen weit weniger Beachtung. Viele dieser Vorschläge wurden fast ausschliesslich von einigen Kantonen oder kantonalen Behördenorganisationen wie den Strafvollzugskonkordaten und der Anstaltsleiterkonferenz kommentiert und dabei unterschiedlich bewertet.