Vorlage und Bericht
Vernehmlassung 2008/32: Revision des CO2-Gesetzes · 113 Seiten
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Abbildung 1 zeigt den unterschiedlichen Anteil der Sektoren an den Treibhausgasemissionen weltweit und in der Schweiz.
IPCC BAFU
Abbildung 1: Anteil der Sektoren an den Treibhausgasemissionen.
1.2 Herausforderungen der Klimapolitik
1.2.1 Stabilisierung auf ungefährlichem Niveau
Die Klimakonvention aus dem Jahr 1992 verpflichtet die Staatengemeinschaft, die Konzentration der Treibhausgase in der Atmosphäre auf einem ungefährlichen Niveau zu stabilisieren. Bei einer durchschnittlichen globalen Erwärmung von mehr als 2°C gegenüber dem vorindustriellen Niveau sind schwerwiegende Folgen für Mensch und Ökosystem zu erwarten. Die Erwärmung wird regional sehr unterschiedlich ausfallen. In kontinentalen Gebieten und in nördlichen Breitengraden wird sie überdurchschnittlich stark sein. Dementsprechend können die Auswirkungen auf sensitive Systeme wie beispielsweise die Alpen gravierend sein.
Den neusten Erkenntnissen aus dem vierten Sachstandsbericht des Zwischenstaatlichen Ausschuss für Klimaänderung (IPCC)7 zufolge könnte der globale Temperaturanstieg gegenüber vorindustriellen Zeiten auf ungefähr 2°C begrenzt werden, wenn es gelingt, die atmosphärischen Treibhausgaskonzentrationen auf einem Niveau zwischen 445 und 490 ppm8 bis Ende Jahrhundert zu stabilisieren.
1.2.2 Notwendige Reduktionsziele
Um diese Stabilisierung zu erreichen, müssen die globalen Emissionen massiv – von heute 6,3 Tonnen CO2eq pro Kopf je nach Bevölkerungsentwicklung bis 2100 auf 1 bis 1,5 Tonnen CO2eq pro Kopf – gesenkt werden. Ein beträchtlicher Anteil dieser maximal zulässigen pro Kopf Emissionen entsteht bei der Nahrungsmittelproduktion aufgrund technisch unvermeidbarer Emissionen. Für die Befriedigung der übrigen menschlichen Bedürfnisse, wie Energie und Mobilität, steht daher entsprechend weniger zur Verfügung. Um das langfristige Ziel der Klimakonvention erreichen zu können, besteht ein weltweiter Handlungsbedarf.
7 IPCC (2007): Fourth Assessment Report, Working Group III Report “Mitigation of Climate Change”.
8 Anzahl Teile pro Million - ist ein Mass für die Treibhausgaskonzentration in der Atmosphäre. 445 ppm CO2 bedeutet, dass pro Million Luftmoleküle 445 CO2-Moleküle vorhanden sind.