Ergebnisbericht

Inhalt Übersicht .............................................................................................................................. 3

1 Vernehmlassungsverfahren ......................................................................................... 4

1.1 Ausgangslage ................................................................................................. 4 1.2 Verlauf des Vernehmlassungsverfahrens ........................................................ 4

2 Auswertung der Vernehmlassung ............................................................................... 7

2.1 Reformbedarf .................................................................................................. 7 2.2 Gesetzliche Aufteilung der fiskal- und gesundheitspolitischen Inhalte auf zwei Gesetze .......................................................................................................... 7 2.3 Zukunftsgestaltung EAV .................................................................................. 8

3 Spirituosensteuergesetz .............................................................................................. 9

3.1 Liberalisierung ................................................................................................. 9 3.2 Rückzug des Bundes aus dem Ethanolmarkt ................................................ 10 3.3 Optimierung des Steuer- und Kontrollsystems .............................................. 11 3.4 Weitergehende Anliegen ............................................................................... 11 3.5 Stellungnahme zu einzelnen Artikeln............................................................. 11

4 Alkoholgesetz.............................................................................................................. 23

4.1 Ein neues Gesetz für alle Handels- und Werbebeschränkungen ................... 23 4.1.1 Zusammenführung der Handels- und Werbebestimmungen in einem einzigen Gesetz .......................................................................................................... 23 4.1.2 Verfassungsmässigkeit ................................................................................. 23 4.1.3 Neues Gesetz ............................................................................................... 24 4.2 Allgemeines zur inhaltliche Stossrichtung des Gesetzesentwurfs .................. 25 4.2.1 Wissenschaftliche Erkenntnisse .................................................................... 26 4.2.2 Prävention (allgemein) .................................................................................. 26 4.2.3 Schutz der Jugend ........................................................................................ 27 4.2.4 Individuelle versus kollektive Verantwortung ................................................. 28 4.2.5 Regulierungsintensität ................................................................................... 29 4.3 Schwerpunkt Werbung .................................................................................. 31 4.3.1 Einheitliche versus differenzierte Werbebeschränkungen ............................. 32 4.3.2 Von Vernehmlassern verlangte, zusätzliche Massnahmen............................ 33 4.4 Schwerpunkt Handel ..................................................................................... 34 4.4.1 Einheitliche versus differenzierte Handelsbeschränkungen ........................... 34 4.4.2 Von Vernehmlassern verlangte, zusätzliche Massnahmen............................ 35 4.4.3 Abschliessende Bundeskompetenz versus ergänzende Zuständigkeit der Kantone ........................................................................................................ 38 4.5 Einzelne Artikel AlkG ..................................................................................... 40

Anhang ............................................................................................................................... 67

Abkürzungsverzeichnis ................................................................................................. 67 Liste der Vernehmlasser ............................................................................................... 70

Vernehmlassungsentwürfe ........................................................................................ 77

Bundesgesetz über die Besteuerung von Spirituosen und Ethanol ............................... 77 Bundesgesetz über den Alkohol .................................................................................... 91