Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Übereinkommen des Europarates zur Bekämpfung des Menschenhandels7

1.1 Allgemeiner Teil7

1.1.1 Einleitung7

1.1.2 Bestrebungen zur Bekämpfung des Menschenhandels8

1.1.3 Entstehungsgeschichte der Europaratskonvention10

1.1.4 Die schweizerische Position11

1.1.5 Art der völkerrechtlichen Bestimmungen11

1.2 Besonderer Teil: Die Bestimmungen der Konvention und ihr Verhältnis zum schweizerischen Recht12

1.2.1 Präambel12

1.2.2 Kapitel I: Zweck, Geltungsbereich, Nichtdiskriminierung und Begriffsbestimmungen (Art. 1–4)12

1.2.3 Kapitel II: Verhütung, Zusammenarbeit und sonstige Massnahmen (Art. 5–9)14

1.2.4 Kapitel III: Massnahmen zum Schutz und zur Förderung der Rechte der Opfer unter Gewährleistung der Gleichstellung von Mann und Frau (Art. 10–17)19

1.2.5 Kapitel IV – Materielles Strafrecht (Art. 18–26)28

1.2.6 Kapitel V: Ermittlungen, Strafverfolgung und Verfahrensrecht (Art.

27–31)34

1.2.7 Kapitel VI : Internationale Zusammenarbeit und Zusammenarbeit mit der Zivilgesellschaft (Art. 32 – 35)37

1.2.8 Kapitel VII: Überwachungsmechanismus (Art. 36–38)40

1.2.9 Kapitel VIII: Verhältnis zu anderen völkerrechtlichen Übereinkünften (Art. 39 und 40)42

1.2.10 Kapitel IX: Änderungen des Übereinkommens (Art. 41)42

1.2.11 Kapitel X: Schlussbestimmungen (Art. 42–47)43

1.3 Zusammenfassung43

2 Entwurf zu einem Bundesgesetz über den ausserprozessualen Zeugenschutz (ZeugSG)44

2.1 Einleitung44

2.1.1 Was ist Zeugenschutz?44

2.1.2 Unterscheidung prozessualer und ausserprozessualer Zeugenschutz 45 2.1.3 Abgrenzung von der Kronzeugenregelung46

2.2 Ausgangslage47

2.2.1 Recht47

2.2.2 Praxis49

2.2.3 Konsequenzen moderner Informations- –und Kommunikationstechnologien für den Zeugenschutz50

2.3 Geplante Neuregelung53

2.4 Vorarbeiten55

2.4.1 Bericht des Bundesrates «Effizientere Bekämpfung von Terrorismus und organisiertem Verbrechen»55