Rapporto esplicativo

Indice

1 Convenzione del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani7

1.1 Parte generale7

1.1.1 Introduzione7

1.1.2 Sforzi nella lotta contro la tratta di esseri umani8

1.1.3 Genesi della Convenzione del Consiglio d’Europa10

1.1.4 La posizione svizzera10

1.1.5 Carattere delle disposizioni di diritto internazionale11

1.2 Parte speciale: Le disposizioni della Convenzione e la loro relazione con il diritto svizzero12

1.2.1 Premessa12

1.2.2 Capitolo I: Oggetto, campo d’applicazione, principio di non discriminazione e definizioni (art. 1–4)12

1.2.3 Capitolo II: Prevenzione, cooperazione e altre misure (art. 5–9)14

1.2.4 Capitolo III: Misure di protezione e di promozione dei diritti delle vittime che garantiscano la parità tra le donne e gli uomini (art. 10– 17)19

1.2.5 Capitolo IV: Diritto penale sostanziale (art. 18–26)28

1.2.6 Capitolo V: Indagini, procedimenti giudiziari e diritto procedurale (art. 27–31)33

1.2.7 Capitolo VI: Cooperazione internazionale e cooperazione con la società civile (art. 32 – 35)36

1.2.8 Capitolo VII: Meccanismo di monitoraggio (art. 36–38)39

1.2.9 Capitolo VIII: Relazione con altri strumenti internazionali (art. 39 e 40)40

1.2.10 Capitolo IX: Emendamenti alla Convenzione (art. 41)41

1.2.11 Capitolo X: Clausole finali (art. 42–47)41

1.3 Riassunto42

2 Avamprogetto di legge federale sulla protezione extraprocedurale dei testimoni (LPTes)42

2.1 Introduzione42

2.1.1 Cos’è la protezione dei testimoni?42

2.1.2 Distinzione tra protezione dei testimoni procedurale ed extraprocedurale43

2.1.3 Delimitazione dalla normativa relativa ai pentiti45

2.2 Situazione di partenza45

2.2.1 Situazione giuridica45

2.2.2 Prassi47

2.2.3 Conseguenze delle moderne tecnologie di informazione e comunicazione per la protezione dei testimoni48

2.3 La nuova normativa proposta51

2.4 Lavori preparatori54

2.4.1 Rapporto del Consiglio federale «Lotta più efficace contro il terrorismo e la criminalità organizzata»54