Bericht Fortsetzung

Vernehmlassung 2013/32: Totalrevision der Verordnung über die Finanzhilfen an gewerbeorientierte Bürgschaftsorganisationen · 51 Seiten

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4.2 Grösse des Marktes

Das Bundesgesetz über die Finanzhilfen an gewerbeorientierte Bürgschaftsorganisationen zielt explizit darauf ab, die Kreditaufnahme von KMU zu erleichtern. Nach üblicher Definition sind hiermit Unternehmen bis 249 Mitarbeitern gemeint. Insgesamt gibt es in der Schweiz etwa 313‘000 Unternehmen, von denen 99,6 Prozent den KMU zugerechnet werden können (vgl. Tabelle 2).

Tabelle 2: Unternehmen und Beschäftigte nach Grössenklassen, 2008

Unternehmen Beschäftigte

Anzahl Prozent Anzahl Prozent KMU (bis 249 Mitarbeiter) 311‘707 99,6 2‘327‘802 66,6 Mikrounternehmen (bis 9) 272‘346 87,1 869‘206 24,9 Kleine Unternehmen (10-49) 33‘183 10,6 760‘780 21,8 Mittlere Unternehmen (50-249) 6‘178 2,0 697‘816 20,0 Grosse Unternehmen (250 und mehr) 1‘154 0,4 1‘166‘269 33,4

Total 312‘861 100 3‘494‘071100

Quelle: Betriebszählung 2008, Bundesamt für Statistik

Probleme bei der Kreditverfügbarkeit sind vor allem für Klein‐ und Kleinstunternehmen mit weniger als 50 Mitarbeitern relevant.77 Auch in durchgeführten Bankeninterviews ist deutlich geworden, dass in den allermeisten Fällen Unternehmen mit weniger als 50 Mitarbeitern eine Bürgschaft beantragen. Eine Analyse der SECO‐Datenbank zeigt, dass seit 2007 nur 1,6 Prozent aller Bürgschaften an Unternehmen mit 50 oder mehr Mitarbeitern vergeben worden sind. Daher scheint es angemessen, die Kreditvergabe an Unternehmen mit 50 bis 249 Mitarbeitern nicht mehr als relevanten Markt zu betrachten, sondern nur die Kreditvergabe an Klein‐ und Kleinstunternehmen.

Die Grösse des für gewerbeorientierte Bürgschaften relevanten Kreditmarktes und der Marktanteil können nur abgeschätzt werden. Grundsätzlich kann davon ausgegangen werden, dass Bürgschaften im Bereich von Hypothekarforderungen und gedeckten Forderungen gegenüber Kunden vergeben werden. Unter Berücksichtigung der Zielgruppe von Unternehmen mit weniger als 50 Mitarbeitenden kann ein relevantes Kreditsegment von ca. 160 Milliarden Franken angenommen werden (vgl. Tabelle 3).78

Tabelle 3: Kreditvolumen der Banken an Unternehmungen nach Betriebsgrösse und Kredit-

arten (Ende 2012; in Millionen Franken)

Hypothekar-

Forderungen gegenüber Kunden Total forderungen

Kredite an

absolut Anteil gedeckt Anteil ungedeckt Anteil Anteil

Unternehmen…

…mit bis zu 9 MA 145‘997 73,9 % 18‘365 9,3 % 33‘292 16,8 % 197‘654 100 % …mit 10 bis 49 MA 29‘272 66,5 % 7‘608 17,3 % 7‘122 16,2 % 44‘002 100 % …mit 50 bis 249 MA 15‘696 43,6 % 9‘006 25,0 % 11‘322 31,4 % 36‘024 100 % …mit 250 u. mehr MA 7‘717 26,4 % 9‘196 31,4 % 12‘349 42,2 % 29‘262 100 % Total 198‘682 64,7 % 44‘175 14,4 % 64‘085 20,9 % 306‘942 100 %

Quelle: Schweizerische Nationalbank (SNB), Kreditvolumenstatistik

Im Vergleich hierzu betrug der gesamte Bürgschaftsbestand der vier gewerbeorientierten Bürgschaftsorganisationen Ende 2012 218 Millionen Franken. Bürgschaften werden häufig

77 KMU-HSG (2013) 78 Im Kreditvolumen der Kleinstunternehmen (bis 9 Mitarbeitende) sind auch Kredite an Trusts, Stiftungen und ähnliche Konstrukte zugeteilt. Die Evaluatoren schätzen, dass ca. ein Viertel des Kreditvolumens in Abzug gebracht werden muss, damit nur Kredite an tatsächliche Kleinstunternehmen erfasst werden. Somit ergibt sich folgende Berechnung für das relevante Kreditsegment: (145‘997 + 18‘365) * 0,75 + 29‘272 + 7‘608 = 160‘151. 644.10/2011/00954 \ COO.2101.104.5.3993630 24/51