Erläuternder Bericht
Vernehmlassung 2013/94: Übergang vom Förder- zum Lenkungssystem / Varianten eines Energielenkungssystems · 163 Seiten
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Anhang 2 Volkswirtschaftliche Auswirkungen
Ecoplan (2012) hat im Auftrag der EFV/BFE/ESTV verschiedene Varianten der Steuer- und Abgabensenkung sowie die pro Kopf Rückverteilung an private Haushalte auf ihre volkswirtschaftlichen Auswirkungen hin untersucht.
Hauptvarianten (bei denen jeweils nur ein Rückverteilungskanal gewählt wurde):
V.1 Pro Kopf Rückverteilung an private Haushalte
V.2 Senkung der Mehrwertsteuer
V.3 Senkung der Gewinnsteuer
(Senkung der direkten Bundessteuer juristischer Personen)
V.4 Senkung der AHV-Beiträge für Arbeitnehmer und Arbeitgeber
(Senkung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge)
V.5 Senkung der Einkommenssteuer
(Senkung der direkten Bundessteuer natürlicher Personen)
Mischvarianten (bei denen eine Kombination von Rückverteilungskanälen gewählt wurde):
V.6a 50% pro Kopf Rückverteilung an private Haushalte, 50% Senkung AHV-Beiträge
V.6b 50% pro Kopf Rückverteilung an private Haushalte, 50% Senkung ALV-Beiträge
Die Mischvariante 6a kommt dem gegenwärtigen Rückverteilungssystem der CO2-Abgabe auf Brennstoffe am nächsten.138 Neben den Mischvarianten V.6a und V.6b wurden weitere Mischvarianten mit dem Ziel eines möglichst ausgeglichenen Verhältnisses zwischen Verteilungsneutralität und Effizienz analysiert.139
Die der Studie zugrundeliegenden Reduktionsziele basieren auf den Energieperspektiven des Bundesamts für Energie.140 Der vorliegende Anhang präsentiert die Ergebnisse für das Szenario «Politische Massnahmen» (POM). Das POM-Szenario zeigt, welche preislichen Massnahmen nötig wären, um die Reduktionsziele, welche aus der Umsetzung des ersten Massnahmenpakets der Energiestrategie 2050 resultieren, zu erreichen.
138 Im Rahmen des Gleichgewichtsmodells wird unterstellt, dass eine pro Kopf Rückverteilung an die Unternehmen gemäss AHV Lohnsumme (zumindest mittel- bis langfristig) gleich wirkt wie eine Senkung der AHV Beitragssätze.
139 Die weiteren Mischvarianten sind: V.7 (50% Senkung AHV-Beiträge, 50% Senkung Gewinnsteuer) V.8 (25% pro Kopf Rückverteilung an private HH, 25% Senkung Gewinnsteuer, 50% Senkung AHV-Beiträge) V.9 (50% pro Kopf Rückverteilung an private HH, 50% Senkung Gewinnsteuer) V.10 (50% Senkung Einkommenssteuer, 50% Senkung Gewinnsteuer) V.11 (50% Senkung Gewinnsteuer & 25% Einkommenssteuer & 25% pro Kopf Rückverteilung an private Haushalte) V.12 (50% Senkung AHV-Beiträge & 25% Einkommensteuer & 25% pro Kopf Rückverteilung an private Haushalte)
140 Prognos (2012). Die Energieperspektiven für die Schweiz bis 2050. Energienachfrage und Elektrizitätsangebot in der Schweiz 2000-2050. Studien im Auftrag des Bundesamtes für Energie (BFE), Bern.