Erläuternder Bericht

5.2.1.2 Internationale Erfahrungen ........................................................................ 58 5.2.1.3 Rechtliche Beurteilung ............................................................................... 59 5.2.1.3.1 Umweltrecht und Klimakonvention ......................................................... 59 5.2.1.3.2 Internationales Handelsrecht .................................................................. 59 5.2.1.4 Administration und Umsetzung .................................................................. 64 5.2.1.5 Ökonomische Auswirkungen ..................................................................... 65 5.2.1.6 Schlussfolgerungen ................................................................................... 66 5.2.2 Ausnahmeregelungen....................................................................................... 67 5.2.2.1 Berechtigung zur Rückerstattung .............................................................. 68 5.2.2.2 Prüfung der Energieintensität .................................................................... 69 5.2.2.2.1 Indikator zur Messung der Energieintensität .......................................... 69 5.2.2.2.2 Schwellenwert ........................................................................................ 70 5.2.2.3 Prüfung der Beeinträchtigung des internationalen Wettbewerbs .............. 71 5.2.2.4 Gegenleistung ........................................................................................... 72 5.2.3 Effektivitäts-/ Effizienz- und Verteilungswirkungen ........................................... 74 5.2.4 Vollzug/Administrativer Aufwand ...................................................................... 75 6 Verwendung der Erträge der Energieabgabe ................................................................. 77 6.1 Grundsätze der Verwendung ................................................................................... 77 6.2 Verwendungsvarianten ............................................................................................ 77 6.2.1 Rückverteilung an private Haushalte und Unternehmen .................................. 78 6.2.2 Senkung bestehender Steuern und Abgaben ................................................... 81 6.3 Beurteilung der Verwendungsvarianten ................................................................... 86 7 Mögliche Varianten eines Energielenkungssystems ....................................................... 89 7.1 Variante 1: Aufbau auf bestehenden Instrumenten ................................................. 89 7.2 Variante 2: Schrittweise Einführung einer umfassenden Energielenkungsabgabe mit längerfristigen Elementen einer ökologischen Steuerreform .............................................. 90 7.3 Synoptische Darstellung der beiden Varianten ........................................................ 92 8 Ausgestaltung des Übergangs ........................................................................................ 96 8.1 Die Bedingungen: Zielerreichung der Energie- und Klimapolitik und

Investitionssicherheit .......................................................................................................... 97 8.1.1 Erreichung der energie- und klimapolitischen Ziele .......................................... 97 8.1.2 Gewährleistung der Investitionssicherheit ........................................................ 97 8.1.3 Weitere Kriterien ............................................................................................... 97 8.2 Übergangsvariante A: Langfristig vorgegebene Erhöhung der Energieabgabe / kurz-