Erläuternder Bericht

bis mittelfristige Zielerreichung durch Förderung ................................................................ 97 8.2.1 Kriterien für die Erhöhung der Energieabgabe ................................................. 98 8.2.2 Kriterien für die Absenkung der Förderung ....................................................... 98 8.2.3 Zeitplan ............................................................................................................. 99 8.3 Übergangsvariante B: Frühzeitige Zielerreichung durch Energieabgabe / rasche und vorhersehbare Reduktion der Förderung............................................................................ 99 8.3.1 Kriterien für die Erhöhung der Energieabgabe ............................................... 100 8.3.2 Kriterien für die Absenkung der Förderung ..................................................... 100 8.3.3 Zeitplan ........................................................................................................... 100 8.4 Verwendung weiterer energiepolitischer Instrumente ............................................ 100 8.5 Übersicht ................................................................................................................ 101 8.6 Bewertung der Übergangsvarianten ...................................................................... 104 8.6.1 Effektivität ....................................................................................................... 104 8.6.2 Planbarkeit und Investitionssicherheit ............................................................ 104 8.6.3 (Statische und dynamische) Effizienz ............................................................. 104 8.6.4 Praktikabilität .................................................................................................. 104 8.6.5 Gesamtbewertung .......................................................................................... 105 8.7 Vollzug ................................................................................................................... 105 9 Auswirkungen auf andere Abgaben .............................................................................. 107 9.1 Begrenzung der Schwerverkehrsbesteuerung ....................................................... 107 9.1.1 Artikel 85 des Bundesverfassung und Artikel 7 des

Schwerverkehrsabgabegesetzes .................................................................................. 107 9.1.2 Artikel 85 der Bundesverfassung lässt Spielraum .......................................... 109 9.2 Indirekte Effekte auf andere Steuern ..................................................................... 110 9.2.1 Mineralölsteuer ............................................................................................... 111 9.2.2 Andere Steuern............................................................................................... 113 9.3 Direkte Effekte auf die Rückverteilungskanäle ...................................................... 114 9.3.1 Haushaltsneutralität durch Anpassung des pauschal rückverteilten Anteils ... 115 9.3.2 Senkung der AHV-Beiträge ............................................................................ 115 9.3.3 Senkung der direkten Bundessteuer für natürliche Personen ........................ 117 10 Auswirkungen auf Bund und Kantone ....................................................................... 120 10.1 Auswirkungen auf den Bund .................................................................................. 120 10.2 Auswirkungen auf die Kantone .............................................................................. 122 11 Volkswirtschaftliche Auswirkungen ............................................................................ 124