Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2019/59: Verlängerung und Änderung der Verordnung über den Normalarbeitsvertrag für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer in der Hauswirtschaft · 13 Seiten

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mit zwingenden Mindestlöhnen erlassen werden. Diese Massnahme gilt für alle Betriebe der jeweiligen Branche.

1.2.2 Übersicht über den Stand der kantonalen Normalarbeitsverträge im Sinne von Artikel 360a OR

Im Juli 2019 existieren insgesamt in fünf Kantonen 25 Normalarbeitsverträge mit zwingenden Mindestlöhnen: fünf im Kanton Genf, einer im Kanton Jura, einer im Kanton Basel-Stadt, zwei im Kanton Wallis und 16 im Kanton Tessin.5

2 Entwicklungen in der Hauswirtschaft

2.1 Zuwanderung in der Hauswirtschaft

Das Arbeitsangebot in dieser Berufsgattung hat sich über die letzten Jahre ausgeweitet, was auch auf die steigende Nachfrage nach hauswirtschaftlichen Dienstleistungen zurückzuführen ist. So nimmt z.B. die Zahl der betreuungsbedürftigen Betagten in der Schweiz aus demographischen Gründen zu, während gleichzeitig die zeitlichen und personellen Ressourcen der Familienmitglieder, welche früher diese Arbeiten wahrgenommen haben, abnehmen6. So führt u.a. die heute deutlich höhere Arbeitsmarktpartizipation der Frauen in der Schweiz dazu, dass Schweizer Haushalte gewisse Arbeiten heute nicht mehr selber ausführen, sondern extern „einkaufen“. Die Statistiken des BFS zur Betreuung und Pflege zu Hause liefern ebenfalls entsprechende Hinweise. Gemäss diesen Statistiken hat in den letzten Jahren die sozialmedizinische Betreuung für ältere Menschen zu Hause im Vergleich zu den in den Alters- und Pflegeheimen erbrachten Leistungen deutlich zugenommen7. Um der steigenden Nachfrage gerecht zu werden, spielt auch die Zuwanderung eine wichtige Rolle.

5 http://www4.ti.ch/dfe/de/usml/sportello/contratti-di-lavoro/contratti-normali-di-lavoro/ https://www.seco.admin.ch/seco/de/home/Arbeit/Personenfreizugigkeit_Arbeitsbeziehungen/normalarbeitsvertraege/N ormalarbeitsvertraege_Kantone.html

6 Vgl. Kapitel 6: Follow-up des Berichts des BR in Erfüllung des Postulates Schmid-Federer 12.3266 vom 16. März 2012.

7 https://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/kataloge-datenbanken/karten.assetdetail.6406792.html