Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1. Ausgangslage ................................................................................................................................1 1.1 Bundesgerichtsentscheid und Reaktionen ..........................................................................1 1.2 Grundlagen ..........................................................................................................................2 1.3 Gewählte Lösung .................................................................................................................3 1.4 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des

Bundesrates .........................................................................................................................4 1.5 Erledigung parlamenarischer Vorstösse ..............................................................................4

2. Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht .......................................................4

3. Grundzüge der Vorlage ..................................................................................................................4

4. Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ..............................................................................................4

5. Auswirkungen .................................................................................................................................6 5.1 Finanzielle, personelle und weitere Auswirkungen auf Bund ..............................................6 5.2 Finanzielle, personelle und weitere Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden ..............6 5.3 Auswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt und Gesellschaft .....................................................6

6. Rechtliche Aspekte ........................................................................................................................7 6.1 Verfassungsmässigkeit ........................................................................................................7 6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ..........................................7 6.3 Erlassform ............................................................................................................................7 6.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ...........................................................................7