Erläuternder Bericht

Insbesondere aufgrund der geringen separat gesammelten Mengen wurde in der Schweiz bisher nicht in eine Anlage zur Sortierung von gemischt gesammelten Kunststoffen (inklusive Getränkekartons) investiert. Diese Abfälle müssen im grenznahen Ausland sortiert werden.

Mit Ausnahme der in der VGV regulierten Getränkeverpackungen werden heute die durch Verpackungsmaterialien verursachten Umweltbelastungen mit keiner nationalen Regulierung umfassend und entlang der gesamten Wertschöpfungskette adressiert. Dies trotz der Bedeutung und der vorhandenen Optimierungspotenziale von Verpackungsmaterialien bei der Schonung von Ressourcen und der Schliessung von Kreisläufen.

Box 1: Privatwirtschaftliche Rücknahmesysteme von Verpackungen aus Kunststoff und Getränkekartons Separatsammlung von Kunststoffflaschen im Detailhandel

Seit einigen Jahren können Kundinnen und Kunden bei gewissen Detailhändlern Flaschen aus Kunststoff (insbesondere Polyethylen/PE- und Polypropylen/PP-Flaschen) kostenlos zurückgeben. Es handelt sich, aufgrund der relativ homogenen Zusammensetzung, um eine Separatsammlung, welche sich gut für das Recycling eignet.

Separatsammlungen von gemischten Verpackungen aus Kunststoff und Getränkekartons aus Haushalten

Verschiedene Entsorgungsunternehmen bieten seit einigen Jahren kostenpflichtige Sammelsäcke für gemischte Verpackungen aus Kunststoff und Getränkekartons aus Haushalten an. Kundinnen und Kunden können diese Sammelsäcke an verschiedenen Orten (Detailhandel, Entsorgungsunternehmen, etc.) beziehen. Die vollen Säcke werden in der Regel an eine Entsorgungsstelle der Gemeinde oder dem Detailhandel zurückgebracht. Die zwei grössten Systeme in der Schweiz sind nachfolgend kurz beschrieben. Beide Systeme, respektive deren Mitglieder, müssen derzeit bei den zuständigen Behörden (Kanton oder Gemeinde) eine Konzession einholen, denn die gesammelten Fraktionen sind Teil des Siedlungsabfallmonopols, für deren Entsorgung die Kantone oder Gemeinden zuständig sind.

RecyPac – Branchenorganisation zur Rücknahme und Verwertung von Verpackungen aus Kunststoff und Getränkekartons aus Haushalten3

RecyPac ist ein im Jahr 2023 gegründeter Non-Profit-Verein. Zu den Mitgliedern gehören grösstenteils Verpackungs- und Produkteherstellerinnen (bspw. Semadeni Industry Group, Bachmann Group, Emmi, Henkel, Nestlé, Coca-Cola, Unilever, etc.) und Detailhändlern (Migros, Coop, Denner, Lidl, Volg, etc.), d.h. die Inverkehrbringer von Verpackungen. Ein Entsorger (Transcycle) sowie ein Gemeindeverband (Schweizerischer Verband Kommunale Infrastruktur) sind ebenfalls Teil des Vereins. RecyPac wurde im Oktober 2024 operativ. Ziel ist es, eine flächendeckende und einheitliche Rücknahme und stoffliche Verwertung von Verpackungen aus Kunststoff und Getränkekartons in der Schweiz zu etablieren.

VSPR – Verband Schweizer Plastic Recycler4

Der Verband Schweizer Plastic Recycler koordiniert und zertifiziert verschiedene, bereits existierende privatwirtschaftliche und öffentliche Sammelsysteme für