Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ................................................................................................................ 4

1.1 Handlungsbedarf und Ziele .................................................................................. 4 1.2 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung....................................................... 5

1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung sowie zu Strategien des Bundesrates .......... 6

2 Grundzüge der Vorlage ................................................................................................. 6

2.1 Beantragte Neuregelung ....................................................................................... 6 2.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen .......................................................... 6 2.3 Umsetzungsfragen ................................................................................................ 7

3 Erläuterungen zum Artikel ............................................................................................ 7

3.1 Auswirkungen........................................................................................................ 8 3.2 Auswirkungen auf den Bund ................................................................................ 8

3.3 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren,

Agglomerationen und Berggebiete .................................................................................. 8 3.4 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ................................................................ 8 3.5 Auswirkungen auf die Unfallversicherung .......................................................... 8 3.6 Auswirkungen auf die Gesundheit und die Gesellschaft ................................... 9 3.7 Auswirkungen auf die Umwelt .............................................................................. 9 3.8 Andere Auswirkungen ........................................................................................ 10

4 Rechtliche Aspekte ...................................................................................................... 10

4.1 Verfassungsmässigkeit ...................................................................................... 10

4.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ...................... 10

4.3 Erlassform ........................................................................................................... 11 4.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ......................................................... 11

4.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen

Äquivalenz ....................................................................................................................... 11 4.6 Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes ..................................... 12 4.7 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen ...................................................... 12 4.8 Datenschutz ......................................................................................................... 12