Projet_Rapport

Stratégie pour le développement durable – lignes directrices et plan de réalisation 2008-2011

Version pour la consultation (juin 2007)

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Le Conseil fédéral veut atteindre les objectifs en définissant des priorités dans la politique en cours et dans la mise en œuvre des instruments existants (en particulier mise en œuvre de la 5^èmerévision de l’assurance invalidité AI, garantie du financement complémentaire de l’AI, planification de la 12^èmerévision de l’assurance vieillesse et survivants AVS, mandat fédéral mesures d’intégration). Dans le cadre de ce plan de réalisation, il définit en outre les mesures complémentaires suivantes:

• 6-1 Stratégie de lutte contre la pauvreté

Il y a lieu d’élaborer un train de mesures qui permette de s’attaquer aux problèmes de la pauvreté sur une base élargie, dans le but d’atteindre des améliorations concrètes et durables dans les domaines importants (p. ex. travailleurs pauvres, pauvreté des jeunes sans emploi, pauvreté des personnes âgées, intégration et pauvreté, etc.). Il est prévu à cet effet de commencer par évaluer les mesures prises et les expériences faites à ce jour. Il s’agit en outre de tenir compte du rôle primordial des cantons et des communes pour lutter contre la pauvreté, ainsi que des liens transversaux avec les questions de la formation et de la migration et avec l’orientation de l’économie.

• 6-2 Adaptation de la politique de l’emploi au vieillissement démographique

Des efforts particuliers sont nécessaires afin de maintenir le taux d’activité élevé des travailleurs âgés nécessaire au développement économique et au financement des assurances sociales malgré le vieillissement de la population suisse. La Confédération doit créer des incitations qui induisent les changements de comportement nécessaires auprès des forces du marché et des partenaires sociaux. En s’appuyant sur le projet de train de mesures adopté en 2007, le Conseil fédéral décidera des futures étapes de sa réalisation.

7 - Santé publique, sport et promotion de l’activité physique

Défis et objectifs

Alors que l’état de santé de la population suisse, mesuré par l’espérance de vie et le taux de mortalité, n’a jamais encore été aussi bon qu’aujourd’hui, on observe une augmentation des maladies chroniques, notamment à cause de l’excès pondéral (diabète, maladies cardiovasculaires), du tabagisme (cancer, problèmes pulmonaires) et d’autres problèmes de dépendance, ainsi que des problèmes psychiques, p. ex. à cause du stress accru ou de conditions de travail nocives pour la santé. Jusqu’à présent, le système de santé mettait l’accent de manière trop exclusive sur la médecine curative. L’intérêt devra désormais au contraire porter principalement sur l’état de santé général de la population et donc se tourner vers la prévention des maladies et la promotion de la santé. Il s’agit pour cela de mener une politique multisectorielle qui aborde les liens entre l’état de santé d’une part et la situation environnementale, les habitudes alimentaires, les habitudes d’activité physique et de mobilité et les différences sociales d’autre part. Il est indispensable de promouvoir la santé publique aux mêmes conditions pour tous – ce qui inclut notamment des informations et une formation utiles à la santé –, de renforcer la cohésion sociale et d’améliorer la protection contre les menaces sanitaires. Il s’agit également de favoriser les activités sportives de la population et la mobilité non motorisée et de créer ou de préserver des espaces vitaux favorables à l’activité physique, à la santé et au repos. Il convient à cet effet de créer des conditions optimales pour l’activité sportive régulière de la population et de diffuser largement des incitations individuelles pour que les personnes inactives ou peu actives physiquement modifient leur comportement.

Un défi central de l’assurance maladie consiste à freiner durablement l’augmentation des coûts. Des réformes capables de satisfaire les besoins d’une société en mutation et de garantir l’efficacité, la concurrence et la qualité du système de santé seront donc décisives. Il importe en particulier d’éliminer les incitations qui contribuent à une extension quantitative des prestations médicales sans qu’elle paraisse justifiée par les besoins supplémentaires d’une société vieillissante.