Rapport explicatif

Referenz/Aktenzeichen: 714/2008-04-29/259

4. Ergebnisse bisheriger Abklärungen

Um eine möglichst optimale Lösung für die Umschichtung zu finden, haben im Frühjahr 2008

Gespräche mit den betroffenen Akteuren im KV stattgefunden. Die Operateure, Traktionäre und Infrastrukturbetreiberinnen erhielten die Gelegenheit, ihre Positionen und Argumente darzulegen und Detailfragen zu erörtern. Dadurch sollten die möglichen Auswirkungen der Umschichtung auf die verschiedenen Akteure erkannt und gesteuert werden.

Die Rückmeldungen der betroffenen Akteure können wie folgt zusammengefasst werden:

- Die Umschichtung wurde verstanden und ihr ein gewissen Verständnis entgegengebracht. Es wird begrüsst, dass die Umschichtung keine Sparmassnahme ist.

- Traktionäre wie Operateure sehen sich durch die Umschichtung Risiken ausgesetzt, da die Verträge auf Grund der veränderten Rahmenbedingungen neu ausgehandelt werden müssen. Dadurch ist es unsicher, ob die Umschichtung für alle betroffenen Akteure letztlich neutral erfolgt.

- Auf Anregung der Infrastrukturbetreiberinnen soll im ersten Schritt die Subvention des

Mindestpreises und nicht des Deckungsbeitrags aufgehoben werden.

- Die Berechnung der Umschichtung soll daher möglichst transparent kommuniziert werden, damit bei den Verhandlungen zwischen Operateuren und Traktionären einzelne Marktseiten nicht von der Umschichtung profitieren können.

- Das BAV soll die Auswirkung der Umschichtung auf den Markt beobachten und falls nötig geeignete Massnahmen treffen, um Auswüchsen entgegenzuwirken.

Ferner fand im Laufe des Mais 2008 eine Konsultation von Bundesämtern statt. Die hier

vorgeschlagenen Änderungen der Verordnung fanden eine breite Zustimmung der Ämter.

Insbesondere erhoffen sie sich dadurch eine Verbesserung der Verlagerungswirkung. Sie

unterstützen auch die vorgesehenen Begleitmassnamen.