Rapport explicatif

Table des matières

1 Grandes lignes du projet5

1.1 Contexte5

1.1.1 Protection des déposants après la révision de 2004 de la loi sur les banques5

1.1.2 Révision urgente de décembre 2008 de la loi sur les banques6

1.1.3 Faiblesses persistantes8

1.1.3.1 Financement ex post8

1.1.3.2 Limite supérieure du système / grandes banques8

1.1.3.3 Primes indépendantes du risque8

1.2 Nouvelle réglementation9

1.2.1 Vue d’ensemble9

1.2.2 Nouveau système de garantie des dépôts10

1.2.2.1 Forme de la garantie10

1.2.2.2 Solution de droit public11

1.2.2.3 Etendue de la garantie12

1.2.3 Fonds de garantie des dépôts (FGD)14

1.2.3.1 But et tâches14

1.2.3.2 Financement15

1.2.3.2.1 Capital cible15

1.2.3.2.2 Coûts du FGD16

1.2.3.2.3 Placement des moyens17

1.2.3.2.4 Passage du financement ex post au financement ex ante17

1.2.3.3 Organisation du FGD18

1.2.4 Second niveau de garantie des dépôts18

1.2.4.1 Fondement du second niveau18

1.2.4.2 Variante A: Avance de la Confédération20

1.2.4.2.1 Raisons justifiant une avance de la Confédération 20 1.2.4.2.2 Indemnisation21

1.2.4.2.3 Cas d’application21

1.2.4.2.4 Rapport avec le FGD21

1.2.4.3 Variante B: Garantie de la Confédération22

1.2.4.3.1 Fondements d'une garantie22

1.2.4.3.2 Financement22

1.2.4.3.3 Cas de garantie23

1.2.4.3.4 Rapport avec le FGD23

1.2.5 Maintien de services bancaires24

1.2.6 Procédure d’assainissement25

1.2.7 Autres modifications concernant des points secondaires26

1.2.7.1 Négociants en valeurs mobilières26

1.2.7.2 Centrales d’émission de lettres de gage26

1.2.7.3 Sociétés d’investissements selon la LPCC27

1.2.7.4 Assurances27

1.2.7.5 Reconnaissance des mesures étrangères27

1.2.8 Privilège en cas de faillite pour tous les dépôts jusqu’à 100 000 francs28

1.2.9 Avoirs auprès de fondations bancaires et de libre passage28