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Consultation 2010/14: Rapport du conseil fédéral à l'assemblée fédérale sur la politique de sécurité de la Suisse · 88 pages

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RAPOLSEC: projet, 14 avril 2010 page 14 _____________________________________________________________________________________

Activités de renseignement Catastrophes naturelles et

prohibées anthropiques et situations de

Criminalité organisée détresse

Infractions contre la vie et Attaques contre l’infrastructure

l’intégrité corporelle informatique

Contrainte économique

Difficultés d’approvisionne-

Extrémisme violent ment dues à des conflits

Terrorisme

Attaque militaire

Répercussions Répercussions Répercussions

faibles sur la Suisse moyennes sur la Suisse élevées sur la Suisse

33 Vulnérabilité de la Suisse

On peut aussi aborder différemment la question des dangers qui menacent la Suisse sur le plan de la politique de sécurité, à savoir en se demandant comment et où la Suisse pourrait être touchée de manière particulièrement sensible par une menace ou un danger ou une combinaison des deux. Au lieu d’envisager des menaces ou des dangers, on se penche en l’occurrence sur la fragilité et la vulnérabilité potentielle de la Suisse. Une telle démarche n’est pas fondamentalement différente de l’analyse conventionnelle des menaces et des dangers et elle ne conduit pas non plus nécessairement à des résultats différents ou meilleurs. La mise en évidence des vulnérabilités peut cependant aider à mieux illustrer les menaces et les dangers de même que leurs conséquences possibles sur l’Etat et la société, en raison aussi du fait que la description habituelle de la situation à un moment donné doit toujours rester vague et abstraite vu la grande diversité des menaces et des protagonistes.

L’urbanisation de la société est un facteur d’accroissement de la vulnérabilité. Cette tendance va encore se renforcer. La forme de menace la plus extrême et la plus étendue qui pèse sur un Etat, une attaque militaire par un autre Etat, a perdu de son importance, tandis que les possibilités d’entraver d’une autre façon le fonctionnement des Etats et de leur société sont devenues plus grandes et plus diverses, en raison de la globalisation et de l’interconnexion croissante de l’économie, de la société mais surtout de la technologie. Si les avancées technologiques offrent de nombreux avantages, elles accroissent aussi la dépendance et la vulnérabilité aux pannes.