Projet

RAPOLSEC: projet, 14 avril 2010 page 17 _____________________________________________________________________________________

- Mais d’autre part, l’élargissement a entamé la solidarité au sein de ces organisations.

Pour l’UE, le renforcement de l’intégration a également accru le potentiel de divergences. Il faut désormais composer avec des intérêts plus nombreux et plus variés ; le processus de prise de décision s’est alourdi. La guerre d’Irak a fait clairement apparaître un fossé entre les membres européens de l’OTAN, avec une « vieille » Europe d’un côté et une « nouvelle » de l’autre. L’on constate aussi d’importantes divergences au sein de l’UE, par exemple en ce qui concerne la politique envers la Fédération de Russie.

Appartenance des pays européens à l’UE et à l’OTAN

Union européenne Membres européens de l’OTAN

Plus de sécurité au centre et moins en périphérie :

- D’un côté, la politique d’intégration et d’élargissement de l’UE et de l’OTAN ren-

force la sécurité et la stabilité sur le continent européen. L’intégration et l’interdépendance des membres de ces organisations sont désormais si profondes que l’on peut exclure le risque d’une guerre opposant deux Etats membres aussi bien au sein de l’UE que de l’OTAN. Une grande partie de l’Europe est ainsi plus résistante que jamais aux tensions et conflits susceptibles de naître en son sein.

- Mais d’un autre côté, en intégrant de nouveaux membres, l’UE et l’OTAN ont re-

poussé leurs frontières vers des régions souffrant d’instabilité, de conflits non résolus, d’extrémisme religieux, de sous-développement, de déséquilibres démographiques, de corruption, de terrorisme et de risques de prolifération. Les conséquences s’en ressentent sur tout le continent, à travers les flux migratoires et la criminalité organisée. Les interventions dans les régions en crise peuvent aussi faire augmenter le risque d’attentats en Europe. En conclusion, les zones périphériques de l’OTAN et de l’UE sont plus exposées aux risques de crises et de conflits que par le passé.

Capacités militaires théoriques et restrictions effectives :

- A priori, les capacités d’intervention de l’UE et de l’OTAN se sont accrues. Les

deux organisations ont développé leurs instruments militaires – et civils pour l’UE – afin d’intervenir dans les régions de crises. Elles ont aussi lancé plusieurs opérations de pacification et de reconstruction. Les armées de nombreux Etats européens sont