Projet

impact en matière de politique culturelle. Il esquisse les modalités d’une promotion de la littérature en Suisse. Selon le rapport, l’objectif principal est de stimuler la lecture de livres et d’augmenter l’attrait du livre pour toutes les couches de la population.

Sur la base d’un questionnaire envoyé aux cantons et aux villes, l’OFC a établi en 2008 un panorama des mesures publiques en faveur du livre. Au total, les subventions publiques s’élevaient à plus de 4 millions en 2006 (bourses, aides à la création, aides à la publication, prix, distinctions, ateliers, soutiens aux organisations culturelles liées aux auteurs).

Le Rapport CER-N 04.430 du 20 avril 200947 décrit dans sa première partie l’économie du livre en Suisse et les différences du marché du livre entre les trois régions linguistiques du pays. En Suisse, le livre représente un secteur économique important. En termes d’emplois, quelque 9 400 personnes travaillent dans l’édition, les librairies et les bibliothèques. Le chiffre d’affaires annuel réalisé par le livre était de 770 millions de francs suisses en 2006 (statistiques de la TVA) et de 1 milliard en 2009 (Mediacontrol). Le nombre de titres publiés en Suisse recensés par la BN a augmenté continuellement entre 1980 et 1995 pour rester constant depuis (environ 11 000 nouveaux livres par an).

Il ressort de ces études que globalement, la situation n’est pas mauvaise pour les auteurs car la densité d’organes de soutien est relativement forte. Les mécanismes d’encouragement de la Confédération, des cantons et des villes sont d’une conception et d’une finalité largement identiques : contributions à la création et séjours en atelier pour permettre aux auteurs d’écrire, subsides d’impression pour faciliter la publication de leurs œuvres, contributions aux manifestations et déplacements des auteurs pour faire connaître leurs œuvres.

Toute une série de mesures sont donc prises aux différents échelons fédéraux afin d’encourager les auteurs. Le fait que ces mécanismes d’encouragement diffèrent considérablement les uns des autres, notamment du point de vue des critères et des procédures utilisés, constitue un handicap pour les requérants. Il manque notamment une perspective globale qui prenne en compte tous les stades de la production du livre.

Les objectifs et les mesures découlant du constat sont énumérés ci-après dans les passages concernant la promotion du livre et de la littérature.

Objectifs

Promotion de la lecture

Pour améliorer les compétences en lecture de toute la population, il est important d’agir à plusieurs moments de la vie du lecteur, plus particulièrement avec les enfants en âge préscolaire, les adolescents et les adultes illettrés ou éloignés de la culture écrite. Deux aspects figurent au premier plan: