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Consultation 2011/70: Stratégie biodiversité Suisse · 79 pages
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Rapport Stratégie Biodiversité Suisse OFEV 2011
1 Introduction
1.1 Situation de départ
La biodiversité est une base indispensable de la vie sur cette terre. Nous devons l’eau Base indispensable propre et l’air pur à la variété des écosystèmes, des espèces et des gènes. C’est égale- de la vie
ment la biodiversité qui nous met à disposition les biens naturels. Le déclin de la
biodiversité est néfaste pour tous ces services – un défi auquel il est temps de faire
face, comme le montre l’actualité. Aujourd’hui, le taux d’extinction dû à l’être humain
représente cent à mille fois le taux d’extinction naturel.1,2 Les plantes cultivées ont
perdu 75 % de leur diversité génétique depuis le début du XXe siècle3.
La communauté internationale a compris qu’il fallait enrayer le déclin de la biodiversi- Convention sur la té. C’est ainsi que la Suisse a signé en 1992 la Convention sur la diversité biologique diversité biologique (CDB)4, qui est entrée en vigueur en 19955 e t compte maintenant 193 Etats membres. Les objectifs
de cette Convention sont la conservation de la diversité biologique dans le monde
entier, l’utilisation durable de ses éléments et le partage juste et équitable des avantages
découlant de l’utilisation des ressources génétiques. Pour mettre en œuvre ces objectifs,
les Etats parties se sont engagés à élaborer des stratégies nationales 6,7 .
En 2002, les Etats parties à la CDB sont convenus de mettre en œuvre l’objectif de
ralentir fortement d’ici à 2010 le déclin de la diversité biologique aux niveaux mondial,
régional et national8. Toutefois, force a été de constater lors de la dixième Conférence
des Parties à la Convention sur la diversité biologique organisée à Nagoya (Japon) en
octobre 2010 qu’aucun des Etats n’était parvenu à atteindre cet objectif. La Conférence
des Parties a donc adopté un nouveau Plan stratégique9 pour les années 2011 à 2020
(cf. ch. 3.3).
L’examen environnemental de la Suisse pratiqué par l’OCDE en 200710 de même que
Etat de la biodiversité
le rapport Environnement Suisse 200711 et le Quatrième rapport national de la Suisse
en Suisse
sur la mise en œuvre de la Convention sur la diversité biologique12 tirent un bilan
négatif de l’état de la biodiversité dans notre pays. En 2010, les scientifiques suisses
spécialistes de la diversité biologique ont corroboré ce bilan dans une analyse très
1 Mace, G. et al. (2005): Biodiversity. In: Ecosystems and Human Wellbeing: Current State and Trends (éd. Hassan, H., Scholes, R., Ash, N.). Washington DC: Island Press, Chapter 4, p. 79 -115 2 Bergamin, F., (2011): Kontroverse um das Artensterben. W issenschaftler bezeichnen Voraussagen von Aussterberaten als zu hoch. In NZZ Online, consultable à l’adresse: www.nzz.ch/nachrichten/hintergrund/wissenschaft/kontroverse_um_das_artensterben_1.10693163.html [25.05.2011]
3 Message from Ahmed Djoghlaf, Executive Secretary, Convention on Biological Diversity on the Occasion of World Food Day, October 16, 2009 – Achieving Food Security in Times of Crisis. 4 A l’heure actuelle, 173 Etats parties ont une stratégie et des plans d’action en faveur de la biodiversi té. www.cbd.int
5 RS 0.451.43 6 Article 6a de la Convention sur la diversité biologique
7 Stratégie de l’UE pour préserver la biodiversité d’ici 2020 (03.05.2011) http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/comm2006/2020.htm 8 Sixième Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique, avril 2002, COP 6 Décision VI/26, B. Mandat, art. 11 9 Dixième Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique, octobre 2010, COP 10 Décision X/ 2, Plan stratégique 2011-2020 relatif à la diversité biologique 10 Examens environnementaux de l’OCDE. www.oecd-ilibrary.org/environment/oecd-umweltprufberichte_19900155
11 Ed. OFEV et OFS (2007, 2009, 2011): Environnement Suisse. Consultable en ligne à l’adresse: www.bafu.admin.ch/publikationen/00027/index.html?lang=fr 12 OFEV (éd., 2010): Mise en œuvre de la Convention sur la diversité biologique. Résumé du Quatrième rapport national de la Suisse. Version in extenso en anglais: Switzerland's Fourth National Report under the Convention on Biological Diversity. Berne