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Consultazione 2011/70: Strategia Biodiversità Svizzera · 78 pagine

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Rapporto Strategia Biodiversità Svizzera UFAM 2011

1 Introduzione

1.1 Premessa

La biodiversità è una base indispensabile della vita sulla terra. La diversità degli ecosi- La biodiversità come stemi, delle specie e dei geni ci garantisce servizi come aria pulita e acqua potabile. base della vita Inoltre ci mette a disposizione una varietà di risorse naturali. Un degrado dello stato

della biodiversità rappresenta una grave minaccia per questi servizi. Le conoscenze

finora acquisite mettono in evidenza l’esigenza di affrontare il problema del deteriora-

mento della diversità biologica. Il tasso di estinzione antropogenico attuale è cento o

addirittura mille volte superiore a quello naturale1,2. Dall’inizio del XX secolo è andato

perso circa il 75 per cento della diversità genetica delle piante coltivate3.

La comunità internazionale ha riconosciuto la necessità di contrastare la perdita di Convenzione sulla biodiversità. La Svizzera, come finora altri 193 Stati, ha sottoscritto la Convenzione diversità biologica sulla diversità biologica (Convention on Biological Diversity, CBD)4 conclusa nel

1992, e l’ha posta in vigore il 19 febbraio 19955. Gli obiettivi della Convenzione sono

la conservazione in tutto il mondo della diversità biologica, l’uso sostenibile dei suoi

componenti e la ripartizione giusta ed equa dei benefici derivanti dall’utilizzazione

delle risorse genetiche. Gli Stati firmatari si sono impegnati a sviluppare strategie

nazionali che consentano di attuare gli obiettivi nel settore della diversità biologica6,7.

Nel 2002, i Paesi aderenti alla Convenzione sulla diversità biologica si erano posti

come obiettivo comune di ridurre in maniera significativa entro il 2010 la perdita di

diversità biolo-gica a livello globale, nazionale e regionale8. In occasione della decima

Conferenza delle parti della Convenzione sulla diversità biologica tenutasi a Nagoya

(Giappone) nell’ottobre 2010 si è però dovuto constatare che nessuno Stato firmatario

era riuscito a conseguire l’obiettivo prefissato. Per il periodo 2011–2020 è stato dunque

approvato un nuovo piano strategico9 (cfr. cap. 3.3).

Con riferimento alla Svizzera, il Rapporto dell’OCSE sulle performance ambientali Stato della biodiversità Svizzera 200710, i rapporti Ambiente Svizzera 200711 come anche il quarto rapporto

in Svizzera

nazionale svizzero sull’attuazione della Convenzione sulla diversità biologica12 trac-

ciano un bilancio negativo sullo stato della biodiversità in Svizzera. In un’analisi

circostanziata del 2010, anche gli esperti svizzeri in materia di biodiversità sono giunti

1 Mace G. et al. 2005: Biodiversity. In: Ecosystems and Human Wellbeing: Current State and Tr ends (ediz. Hassan H., Scholes R., Ash N.). Washington DC: Island Press, cap. 4, pagg. 79–115. 2 Bergamin F. 2011: Kontroverse um das Artensterben. Wissenschaftler bezeichnen Voraussagen von Aussterberaten als zu hoch. In NZZ on-line, consultabile alla pagina www.nzz.ch/nachrichten/hintergrund/wissenschaft/kontroverse_um_das_artensterben_1.10693163.html [25.05.2011]

3 Messaggio di Ahmed Djoghlaf, Executive Secretary, Convention on Biological Diversity on the Occasion of World Food Day, 16 ottobre 2009 – Achieving Food Security in Times of Crisis. 4 Attualmente, 173 Stati firmatari hanno definito strategie nazionali sulla diversità biologica e i relativi piani d‘azione. www.cbd.int

5 RS 0.451.43. 6 Art. 6a della Convenzione sulla diversità biologica.

7 Strategia dell’UE sulla biodiversità fino al 2020 (03.05.2011). http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/comm²006/2020.htm 8 Sesta conferenza della parti della Convenzione sulla diversità biologica, aprile 2002, COP decisione VI/26, B. Mission, art. 11. 9 Decima conferenza della parti della Convenzione sulla diversità biologica, ottobre 2010, COP 10 decisione X/2, Piano strategico per la biodiversità 2011–2020. 10 Rapporti dell’OCSE sulle performance ambientali. www.oecd-ilibrary.org/environment/oecd-umweltprufberichte_19900155 11 Edito dall’UFAM e dall’UFS 2009: Ambiente Svizzera 2009. Consultabile on-line alla pagina www.bafu.admin.ch/publikationen/publikation/01039/index.html?lang=it [Stato: 16.05.2011]. 12 UFAM 2010: Attuazione della biodiversità, versione breve del 4° Rapporto nazionale pubblicato dall’Ufficio federale del’ambiente, Berna