Projet

Rapport Stratégie Biodiversité Suisse OFEV 2011

1.4 Interfaces et pesée d’intérêts

La biodiversité est partout sur terre où il y a de la vie. En conséquence, la Stratégie Pesée de valeurs, Biodiversité Suisse doit aborder une multitude de sujets et de systèmes qui se recou- d’intérêts et d‘objectifs pent. Les principales interfaces sont mentionnées au chapitre 6 (la biodiversité dans des secteurs particuliers) ainsi que dans la description des domaines d’activité des différents objectifs (ch. 7). De plus, la présente stratégie s’inscrit dans un réseau de nombreuses autres stratégies et programmes de la Confédération (annexe 4).

S’il y a recoupement d‘intérêts, de valeurs ou d’objectifs, il y a potentiel de conflit. La présente stratégie aborde ces questions pour autant qu’elles aient été déjà identifiées et soient délimitable au niveau stratégique. Il faut escompter qu’une grande partie des conflits potentiels ne se manifeste qu’au stade des mesures concrètes de mise en œuvre (ch. 8.1). D’éventuels conflits d’intérêts, de valeurs ou d’objectifs serait donc à analyser et à aplanir à ce moment là. Or, tous les conflits potentiels ne se manifestent pas forcement au niveau de la stratégie ou de la mise en œuvre. Des interfaces définies clairement et une identification des domaines conflictuels peuvent contribuer à la recherche de nouvelles solutions. C’est en particulier dans les domaines imbriqués les uns dans les autres et interdépendants à long terme qu’il faut procéder à une analyse des intérêts, des objectifs et des valeurs.

Parfois, une pesée des seuls intérêts, valeurs ou objectifs au plan technique ne sera pas suffisante: s’agissant de thèmes fondamentaux (p. ex. approvisionnement en nourriture, approvisionnement en énergie, maintien durable des écosystèmes), il faudra aussi mener un débat au plan politique pour fixer les priorités à court et à long terme.