Rapport explicatif
Consultation 2012/46: Stratégie énergétique 2050 · 154 pages
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sionnement énergétique suffisant, diversifié, sûr, économiquement optimal et respectueux de l’environnement. L’élaboration du présent paquet de mesures pour concrétiser la Stratégie énergétique tient compte comme suit de ces principes :
Pour compenser la disparition progressive de l’électricité nucléaire, la promotion in-
tensive de l’efficacité énergétique, de la force hydraulique et des nouvelles énergies renouvelables est prioritaire (cf. chiffres 1.3.1 et 1.3.2).
La promotion accrue des énergies renouvelables et le passage, qui lui est lié, d’une
production électrique centralisée à une production plus décentralisée et irrégulière implique de constituer des capacités de réserve dans le parc de centrales, capables de compenser les arrêts d’exploitation de grandes installations de production. La Suisse se trouve, dans ce domaine, en excellente position grâce aux centrales de pompage-turbinage existantes et prévues. La Stratégie énergétique prévoit en outre d’encourager spécialement la recherche énergétique dans le domaine du stockage de l’énergie. Pour garantir l’approvisionnement en électricité, des capacités de stockage d’énergies locales et saisonnières doivent être constitués à l’avenir. Pour que les découvertes de la recherche soient transférées avec succès aux produits, il est nécessaire d’accroître les ressources des projets pilotes et de démonstration
(cf. chiffre 1.3.5).
La Stratégie énergétique note que le rapport et l’interdépendance entre l’énergie en
ruban et de pointe doit être redéfinie. Un nombre limité de centrales à cycle combiné alimentées au gaz pourrait fournir de l’électricité pendant toute l’année et contribuer à la stabilité du réseau. Les installations décentralisées de couplage chaleurforce fournissent de l’énergie de bande durant le semestre d’hiver, laquelle contribue à compenser la baisse de production électrique d’origine solaire et hydraulique durant cette saison (cf. chiffre 1.3.3). S’y ajoutent les importations d’électricité, qui demeureront nécessaire pour assurer des compensations temporaires. Par ailleurs, les besoins plus importants durant le semestre d’hiver diminueront continuellement grâce au succès des mesures d’efficacité dans le cadre du programme Bâtiments, ce qui consolidera la sécurité d’approvisionnement.
Le gaz naturel est un agent énergétique dont l’importance grandira dans
l’approvisionnement énergétique de la Suisse, eu égard aux éventuelles centrales à cycle combiné alimentées au gaz et aux installations de couplage chaleur-force.
Comme le gaz naturel est surtout importé du territoire de l’UE, le Conseil fédéral entend participer au mécanisme de l’UE en cas de crise gazière et aspire à
l’ouverture du corridor gazier sud-européen reliant la mer Caspienne à l’Italie. Une telle mesure renforcerait la sécurité d’approvisionnement en gaz à long terme de la Suisse.
La dépendance envers l’étranger en ce qui concerne les agents énergétiques fossiles
persistera à un niveau élevé à court et à moyen termes. Mais à long terme, le programme Bâtiments et les évolutions technologiques dans les transports individuels déploieront pleinement leurs effets, de sorte que la dépendance envers les agents énergétiques fossiles diminuera sensiblement dans ces domaines. L’objectif à long terme est de remplacer les énergies fossiles dans les domaines du chauffage et des transports (cf. chiffre 1.6).
Quant aux réseaux électriques, une transformation et un développement rapides vers
les réseaux intelligents («smart grids») sont nécessaires, avant tout pour le réseau de transport. De plus, la sécurité d’approvisionnement dans le domaine de l’électricité n’est possible qu’en association avec le réseau européen. C’est pourquoi le Conseil