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Rapport sur la politique de sécurité 2016 (projet) Page 9 _____________________________________________________________________________________

ciaux ou non, notamment de petites sociétés industrielles privées, jouent un rôle de plus en plus important. Sur le plan économique, on assiste à une privatisation et à une commercialisation – sur le plan technique à une miniaturisation –, ce qui a pour conséquence d’offrir un accès plus large à la navigation spatiale. La combinaison de rivalités entre Etats, parfois de nature politique, et de conflits économiques transnationaux, aura une influence sur les relations internationales ; les Etats sont soumis aux décisions politiques qu’ils prennent, tout autant qu’aux événements qui les meuvent.

Depuis les débuts de la conquête spatiale, les intérêts politiques et militaires prennent une importance majeure et cela ne cesse d’aller en s’accentuant. Le savoir technologique qui peut servir à des fins militaires se propage dans un nombre croissant d’Etats qui envisagent une utilisation militaire de l’espace. Cette utilisation revêt différentes formes, allant des activités de surveillance à celles de la reconnaissance et de la détermination de cibles, en passant par les activités propres à la navigation et au pilotage de divers armes jusqu’à leur cible. Les Etats-Unis, la Russie et la Chine disposent, pour la défense contre les missiles balistiques, de systèmes d’armement spécifiques aptes à détruire depuis le sol des satellites tournant en orbite autour de la Terre. Outre les attaques cinétiques, des attaques d’un autre genre sont également possibles, consistant par exemple à brouiller ou éblouir des capteurs satellites optiques au moyen de rayons laser ou même d’impulsions électromagnétiques nucléaires afin de détruire leurs composantes électroniques. En comparaison, la conduite de la guerre contre des cibles terrestres depuis l’espace extra-atmosphérique n’est restée, jusqu’à présent, qu’une vue de l’esprit, au même titre que la guerre dans l’espace, autrement dit la lutte contre des objets situés dans l’espace au moyen d’armes stationnées dans l’espace. En l’occurrence, les Etats-Unis et la Russie ont effectué, à différentes reprises, des essais dans ce domaine et il est probable qu’ils aient encore les capacités suffisantes pour mener ce genre de guerre.

L’utilisation croissante de l’espace accentue la thématique d’une utilisation à double usage ; ainsi, les applications civiles et militaires ne peuvent que difficilement être envisagées séparément. Bon nombre d’applications qui sont aujourd’hui d’un usage courant ont une origine militaire, par exemple les images satellite ou les systèmes de navigation. Inversement, des infrastructures et des applications civiles peuvent également servir à des fins militaires. Etant donné qu’un nombre croissant d’Etats utilise ou entend utiliser l’espace dans une perspective militaire et que tous les efforts internationaux allant dans le sens d’une restriction ou d’une régulation n’ont eu que peu de succès, il est loisible de penser que la concurrence pour l’accès à l’espace extra-atmosphérique et son utilisation ira croissant, même si aucun Etat ne peut en revendiquer la possession, en tout ou en partie, sur le plan du droit international.

Conséquences pour la Suisse

Des marchés ouverts et mondiaux sont essentiels pour la Suisse et pour sa prospérité. Elle a bénéficié de la mondialisation et peut, par conséquent, s’attendre à ce que le développement de la prospérité lui soit bénéfique. Les économies nationales fondées sur les exportations dans les domaines de la haute technologie et des services ont, de façon générale, de bonnes cartes en main dans un marché mondial en pleine mutation. Reste néanmoins que l’Europe perdra de son influence sur les plans économique et politique par rapport aux pays émergents, et la Suisse aussi ressentira les effets d’un marché du travail de plus en plus mondialisé et ceux d’une migration elle aussi mondialisée. Les défis qui attendent l’Europe seraient considérablement plus nombreux si le système financier et économique mondial devait connaître une nouvelle crise ou si les acquis du marché commun étaient mis à mal par des situations de crise récurrentes au sein de l’UE.

La dépendance de l’économie suisse envers les importations de matières premières, de biens et de services constitue une faiblesse dont l’Etat et l’économie doivent tenir compte en cas de problèmes d’approvisionnement. De par ses connexions internationales, la Suisse a des intérêts qui