Projet

4.2 Pro Helvetia

4.2.1 Priorités nécessitant des ressources supplémentaires pour le crédit-cadre 2021–2024

Les activités déployées par Pro Helvetia en vertu de la LEC sont financées par le crédit-cadre Pro Helvetia. Les prestations de Pro Helvetia reposent sur des principes de gouvernance d’entreprise et de responsabilité du résultat; en outre, elles sont soumises à des processus internes de contrôle et de pilotage appropriés.

Les ressources financières demandées pour le domaine d’activité de Pro Helvetia ont été calculées en se basant en grande partie sur un principe de continuité par rapport au message culture 2016–2020. En outre, des mesures supplémentaires ayant des incidences financières sont prévues dans certains domaines d’activité. Quant à leur substance, ces mesures ont déjà été décrites au chapitre 2; elles seront encore commentées cidessous.

L’accomplissement des nouvelles tâches définies par le message culture 2016–2020 et de celles prévues par le message culture 2021–2024 nécessitent à moyen terme des mesures de politique du personnel entraînant une hausse des coûts de personnel: de 10,6 millions de francs en 2021, ils passeront à 11,0 millions de francs en 2024, renchérissement inclus, ce qui correspond à une augmentation moyenne de 1,5 % par an. Au total, les coûts de personnel prévus pour la période 2021 à 2024 sont de 43,2 millions de francs. Les charges de fonctionnement et les charges d’exploitation s’élèvent à 2,4 millions de francs pour 2021. Pour tenir compte du renchérissement prévisible, un budget de 2,5 millions a été prévu pour ce poste en 2024, ce qui représente une hausse moyenne de 1,4 % par an. Ces chiffres se basent sur une évaluation réalisée au début de 2019. Les besoins supplémentaires résultent principalement de l’augmentation des charges de loyer liée à la rénovation de l’immeuble abritant le siège de la fondation et de la hausse correspondante des frais liés au bâtiment, à l’exploitation et à l’administration.

Pour la période 2021 à 2024, un renchérissement annuel de 1 % est prévu pour tous les domaines d’activité de la fondation. En raison de la limitation des ressources supplémentaires et de la croissance des demandes de soutien, Pro Helvetia devra en outre, pour certains domaines, établir des priorités plus ciblées dans l’allocation des ressources. La présentation du crédit-cadre obéit à une nouvelle structure budgétaire, pour deux raisons: l’intégration des nouveautés du précédent message dans le programme ordinaire de la fondation d’une part, les modifications structurelles résultant du développement de l’organisation d’autre part.

Des ajustements ayant des incidences sur le plan financier de la Confédération sont prévus pour la période 2021 à 2024, en relation avec les mesures suivantes:

Renforcement de la création artistique: de la promotion de la relève à l’excellence

Dans le cadre de l’encouragement de la création d’œuvres artistiques, Pro Helvetia accordait jusqu’ici des contributions à la création dans les domaines de la musique, de la littérature, de la danse, du théâtre, des médias numériques et interdisciplinaires et des arts visuels (y compris la photographie). Le nouveau message culture prévoit d’élargir l’éventail des domaines encouragés en y ajoutant le design et les médias interactifs (jeux vidéo), actuellement soutenus dans le cadre du programme «culture et économie» et qui seront intégrés dans la promotion ordinaire de la fondation. La fondation comblera ainsi une lacune importante dans le système d’encouragement.

Dans le cadre de toutes ses activités d’encouragement, la Confédération vise à mettre femmes et hommes sur un pied d’égalité; c’est aussi le cas dans l’encouragement de la création artistique. Malheureusement, les artistes de sexe féminin ne bénéficient pas encore d’une situation comparable à celle de leurs collègues masculins. La Confédération entend intervenir dans ce domaine en prenant des mesures concrètes au cours de la prochaine période de financement.

En complément aux mesures prévues par le message culture 2016–2020 et afin d’assurer une optimisation constante des instruments déjà mis en place, Pro Helvetia prendra les mesures suivantes afin de renforcer la création artistique:

– Promotion systématique du design et des médias numériques interactifs (jusqu’ici «culture et économie»): Le programme «culture et économie», mis en place au cours de la période 2016 à 2020, comprend deux domaines d’encouragement prioritaires, le design et les médias interactifs (jeux vidéo); en fonction du grand nombre de demandes de soutien et du succès international des travaux des designers et des créateurs de jeux vidéos de notre pays, ces deux domaines seront intégrés dans les activités de soutien ordinaires de la fondation. Cette mesure tient compte de la réponse du Conseil fédéral au postulat Fehr 15.3114, «Jeux vidéo. Rapport sur le potentiel que représente ce secteur pour la culture, la science et l’économie». La Confédération a déjà confirmé qu’elle entendait continuer de soutenir les jeunes designers et créateurs de jeux au moyen de mesures d’encouragement qui les aident à acquérir une reconnaissance internationale et qu’elle souhaitait donc développer la stratégie de promotion appliquée jusqu’ici. À l’avenir, il importera de mettre encore mieux à profit les potentiels importants des acteurs de ces domaines en développant une promotion de la relève qui les accompagne dans leur développement, tant artistique que commercial, au moyen de mesures adéquates. Dans ce but, Pro Helvetia prévoit de poursuivre et d’intensifier sa collaboration avec les hautes écoles, l’industrie et les organes de promotion de l’innovation et de promotion économique. Jusqu’ici, la fondation disposait d’un montant de 2,0 millions de francs pour le design et les médias interactifs (jeux vidéo), soit seulement 1,0 million de francs par discipline. Cette somme ne permet pas d’assurer aux créateurs suisses de talent un soutien suffisant pour leur permettre de se positionner sur la scène internationale.

Moyens supplémentaires nécessaires:

La poursuite et le renforcement de la promotion coordonnée du design et des médias interactifs (jeux vidéo) aux niveaux de l’encouragement de la création, de la diffusion, des échanges culturels et de la promotion en Suisse et à l’étranger nécessitent des moyens supplémentaires d’un montant total de 1,8 million de francs, soit 450 000 francs par année en moyenne.

– Promotion systématique de la création et de l’innovation: Les interfaces entre art, technologie et science prennent une importance croissante pour la création artistique et l’industrie créative, car les artistes et les créateurs combinent de plus en plus leur pratique artistique avec une activité de recherche dans les domaines scientifiques ou techniques. En outre, les hautes écoles et les entreprises cherchent aujourd’hui à mettre à profit les compétences des artistes, afin d’ouvrir de nouvelles voies à la recherche. Cette évolution laisse entrevoir un grand potentiel en matière de nouvelles formes de collaboration, de nouveaux modèles d’affaires et de nouvelles formes d’expression, notamment dans le contexte de la numérisation. Les coopérations que Pro Helvetia a pu nouer ponctuellement avec des partenaires de la recherche et de la formation (EPFZ, EPFL et CERN) durant la période de financement en cours doivent être renforcées par un soutien accru aux artistes qui travaillent avec ces partenaires. De plus, Pro Helvetia développera de nouveaux instruments d’encouragement, en collaboration avec des partenaires de la science et de la technologie, afin de promouvoir et de diffuser des projets innovants. Cette dernière mesure est une nouveauté, car jusqu’ici aucun poste n’était prévu au budget pour cette activité.

Moyens supplémentaires nécessaires:

Dans ce domaine, les moyens supplémentaires nécessaires représentent une somme totale de 2 millions de francs, soit 500 000 francs par année en moyenne, en tenant compte du fait que les nouvelles mesures seront introduites de manière échelonnée.