Rapport explicatif

Table des matières

Condensé

1 Contexte .......................................................................................................................... 6

1.1 Nécessité d'agir et objectifs visés ..............................................................................................6

1.1.1 La réglementation de l'analyse de l'ADN dans la loi sur les profils d'ADN et dans le code de procédure pénale....................................................................................................................................................... 6 1.1.2 Postulat 16.3003 "Analyse des délais de conservation des profils ADN" et motion 15.4150 Vitali "Pas de protection pour les criminels et les violeurs" ...................................................................................... 6 1.1.3 Autres thèmes de réglementation............................................................................................................. 7 1.1.4 Le profil d'ADN, un instrument signalétique et un moyen d'attribuer une trace à son auteur ................. 9

1.2 Relation avec le programme de la législature ainsi qu'avec les stratégies du Conseil fédéral .......................................................................................................................................14

1.3 Classement d'interventions parlementaires ..........................................................................14

2 Présentation du projet .................................................................................................. 14

2.1 Réglementation proposée ........................................................................................................14

2.1.1 Le phénotypage ..................................................................................................................................... 14 2.1.2 Examen des délais de conservation des profils d'ADN (rapport de mise en œuvre du postulat 16.3003) ............................................................................................................................................................... 20 2.1.3 La recherche élargie en parentèle .......................................................................................................... 30

3 Commentaire des dispositions...................................................................................... 35

3.1 Loi sur les profils d'ADN.........................................................................................................35

3.2 CPP (annexe: modification d'autres actes, ch. 1) ..................................................................42

3.3 PPM (modification d'autres actes, ch. 2) ...............................................................................44

4 Conséquences ............................................................................................................... 45

4.1 Conséquences pour la Confédération ....................................................................................45

4.2 Conséquences pour les cantons et les communes ..................................................................46

5 Aspects juridiques......................................................................................................... 47

5.1 Constitutionnalité ....................................................................................................................47

5.1.1 Compétence législative .......................................................................................................................... 47 5.1.2 Conformité avec les droits fondamentaux ............................................................................................. 47

5.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ...........................................52

5.3 Forme de l'acte à adopter........................................................................................................52

5.4 Délégation de compétences législatives ..................................................................................52

Bibliographie ............................................................................................................................. 53 Documentation .......................................................................................................................... 53

Loi fédérale sur l'utilisation de profils d'ADN dans les procédures pénales et sur l'identification de personnes inconnues ou disparues (avant-projet)……...……………………………………………...55