Rapport explicatif

Table des matiËres

1 Contexte .............................................................................................................6

1.1 Nécessité d’agir .........................................................................................6 1.2 Mise en œuvre par étapes.........................................................................7 1.3 But de l’interdiction des symboles nazis ....................................................8 1.4 Dangers de l’exhibition en public de symboles nazis ................................9 1.5 Solutions ÈtudiÈes et solution retenue .......................................................9 1.5.1 Solutions ÈtudiÈes .....................................................................................9 1.5.2 DensitÈ normative et principe de prÈcision de la base lÈgale ..................13 1.5.3 Solution retenue ......................................................................................15 1.6 Relation avec le programme de la lÈgislature et avec le plan financier,

ainsi qu’avec les stratégies du Conseil fédéral ........................................15 1.7 Classement d’interventions parlementaires .............................................15

2 Comparaison avec le droit Ètranger ...............................................................16

2.1 Allemagne ...............................................................................................16 2.2 Italie .........................................................................................................18 2.3 Autriche ...................................................................................................19 2.4 France .....................................................................................................21

3 PrÈsentation du projet .....................................................................................22

3.1 RËglementation proposÈe .......................................................................22 3.1.1 Loi spÈciale .............................................................................................22 3.1.2 Concours d’infractions .............................................................................23 3.1.3 Adaptation d’autres lois ...........................................................................24 3.2 Questions de mise en œuvre – mise en œuvre par la Confédération .....24

4 Commentaire des dispositions .......................................................................25

4.1 Art. 1 (Objet et champ d’application) .......................................................25 4.1.1 Al. 1 (Champ d’application) .....................................................................25 4.1.2 Al. 2 (Symboles religieux) ........................................................................26 4.1.3 Objet ........................................................................................................27 4.2 Art. 2 (Symboles interdits et exceptions) .................................................28 4.2.1 Al. 1 (symboles interdits) .........................................................................28 4.2.2 Al. 2 (exceptions).....................................................................................29 4.3 Art. 3 (Confiscation d’objets) ...................................................................30 4.4 Art. 4 (PunissabilitÈ) ................................................................................30 4.5 Art. 5 (Poursuite pÈnale) .........................................................................31 4.6 Art. 6 (Modification de la loi sur les amendes d’ordre) .............................31 4.7 Art. 7 (RÈfÈrendum et entrÈe en vigueur) ................................................31

5 ConsÈquences .................................................................................................32

5.1 ConsÈquences pour la ConfÈdÈration .....................................................32 5.2 ConsÈquences pour les cantons et les communes .................................32