Rapport explicatif

Consultation 2025/121: Soutien apporté à la candidature, à la préparation et à la réalisation des Jeux olympiques et paralympiques d’hiver 2038 en Suisse – Arrêté de principe et de planification · 40 pages

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L’association table sur des recettes de 413 millions de francs issues de la vente de billets pour les compétitions et les cérémonies. L’achat d’un billet pourra, dans certains cas, s’accompagner de prestations hôtelières complètes. L’association estime la quantité totale de billets à 2,6 millions et le taux moyen d’utilisation à 80%, soit une vente prévue de près de 2,1 millions de billets. Sur la base de valeurs de référence, le prix moyen d’un billet a été estimé à 170 francs.

Les recettes attendues au titre des dons et des rendements de placements s’élèvent à 206 millions de francs. Un nouvel instrument de placement doit permettre à une grande part de la population de participer au financement des Jeux à partir de 2028. Les placements doivent être intégralement remboursés aux investisseurs après la clôture des Jeux.

3.6.1.3 Mesures envisageables en cas de risque de déficit

L’association souhaite ancrer la contrainte de budget dans le Contrat hôte olympique à conclure avec le CIO. Il est nécessaire de déterminer les postes de prestations susceptibles de faire l’objet de mesures de réduction des coûts si la situation l’exige. La priorité est donnée aux mesures suivantes:

− réductions de services: ajustement des standards de qualité, des exigences, des spécifications de prestations convenues (p. ex. type de transport pour certains groupes, standards de résilience du réseau, équipements techniques);

− réductions de volumes: réduction des prestations de service (p. ex. nombre de véhicules, de bénévoles);

− droit de renoncer à l’utilisation des paquets de prestations standardisés du CIO, ou de ses partenaires, pour se tourner vers d’autres solutions moins coûteuses.

L’association et le CIO mènent actuellement des discussions afin de définir concrètement les mécanismes de réduction des coûts en cas de risque de déficit qui sont à inscrire dans le Contrat hôte olympique.

3.6.1.4 Garantie de déficit privée

L’association souhaite que les risques liés au projet de Jeux d’hiver 2038 soient assurés par une garantie de déficit de 200 millions de francs assumée par des personnes et organismes privés. Ce montant correspond à une part de près de 10% des coûts d’organisation et de mise en œuvre de l’événement. À cet égard, il est prévu que des personnalités ou des organismes issus des domaines de l’économie, du sport et de la société apportent une contribution importante à la garantie de déficit. Un instrument de placement est élaboré à cette fin, en collaboration avec un partenaire financier. Les déposants profitent des rendements des placements. Si les placements ne doivent pas être utilisés pour couvrir d’éventuels déficits liés à la planification et à la réalisation, ils sont restitués aux investisseurs après la clôture des Jeux. Les investisseurs peuvent apparaître publiquement comme «porte-drapeaux» du projet pendant une durée prolongée et profiter de certains avantages en lien avec leur visite