Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte .............................................................................................................6

1.1 Généralités ................................................................................................6 1.1.1 Historique ..................................................................................................6 1.1.2 Droit en vigueur .......................................................................................10 1.2 Nécessité d’agir et objectifs .....................................................................13 1.2.1 Mesures d’accompagnement liées à l’initiative pour la durabilité ............13 1.2.2 Motion 22.4413 Schmid « Pénurie de logements dans les communes

touristiques. Compléter l’article 3 OAIE afin que les logements pour le personnel des hôtels soient considérés comme faisant partie d’un

établissement stable » .............................................................................14 1.3 Relation avec le programme de la législature, avec le plan financier et

avec les stratégies du Conseil fédéral .....................................................15 1.4 Classement d’interventions parlementaires .............................................16

2 Présentation de l’avant-projet.........................................................................16

2.1 Réglementation proposée .......................................................................16 2.1.1 Interdiction de l’acquisition d’immeubles comme purs placements de

capitaux et précision des prescriptions relatives aux quotas de

logements sur les établissements stables (art. 2, al. 2, let. a, et 3,

LFAIE, art. 4, al. 1, let. b, d et f, et nouvel art. 6a AP-LFAIE) ..................16 2.1.2 Acquisition de parts de sociétés immobilières cotées en bourse (art. 4,

al. 1, let. e, 19b, et 28a AP-LFAIE) ..........................................................17 2.1.3 Acquisition de parts de fonds immobiliers et d’actions de SICAV

immobilières régulièrement négociées sur le marché (art. 4, al. 1, let. c et c^bis, 19b, et 28a AP-LFAIE et art. 10, al. 2, 67a, 71a et 118j, AP-

LPCC) .....................................................................................................17 2.1.4 Acquisition de résidences principales par des ressortissants d’États

non membres de l’UE ou de l’AELE (suppression de l’art. 2, al. 2, let. b, LFAIE, art. 8, al. 1, let. e, et 1^bis, et art. 24a AP-LFAIE)...........................18 2.1.5 Contingents cantonaux d’autorisations portant sur l’acquisition de

logements de vacances par des personnes à l’étranger (art. 8, al. 3, 9,

al. 4, 11, al. 2 et 2^bis, AP-LFAIE et al. 2 des dispositions transitoires) .....18 2.1.6 Acquisition de logements destinés au personnel hôtelier (art. 3, al. 2, et

6b AP-LFAIE ...........................................................................................19 2.1.7 Autres modifications (art. 4, al. 1, let. h, en rel. avec l’art. 19a, art. 14,

al. 1 et 4^bis, 15, al. 1, let. a et b, 24, al. 3, 25, al. 1 et 1^bis, 26, al. 4,

let. c, 27, 30, al. 1 et 3, et 33, al. 1, AP- LFAIE) ......................................19 2.2 Autres solutions étudiées ........................................................................20 2.2.1 Solutions étudiées et solutions rejetées concernant les mesures

d’accompagnement en lien avec l’initiative pour la durabilité ..................20 2.2.2 Solutions étudiées et solutions rejetées en lien avec la motion 22.4413

Schmid Martin .........................................................................................22