Rapport explicatif

Table des matières Vue d’ensemble ..........................................................................................................2

1 Contexte .............................................................................................................6

1.1 Importance des infrastructures de transport ..............................................6 1.2 Défis dans le secteur ferroviaire ................................................................7 1.3 Défis liés aux routes nationales, au programme en faveur du trafic d’agglomération et à la coordination multimodale .....................................8 1.4 Expertise de l’École polytechnique fédérale de Zurich ..............................8 1.5 Planification coordonnée, englobant tous les modes de transport ............9 1.6 Financement de l’exploitation et de l’entretien.........................................10 1.7 Résumé des décisions ............................................................................10 1.8 Relation avec le programme de la législature, la planification financière et les stratégies du Conseil fédéral .........................................................11 1.9 Classement d’interventions parlementaires .............................................12

2 Grandes lignes du projet .................................................................................17

2.1 Aménagement de l’infrastructure ferroviaire ............................................17 2.2 Aménagement des routes nationales ......................................................41 2.3 Contributions à des mesures dans le cadre du programme en faveur du trafic d’agglomération ..............................................................................58 2.4 Financement supplémentaire des chemins de fer par la Confédération ..70 2.5 Plafond des dépenses pour l’exploitation, l’entretien et l’aménagement au sens d’adaptations des routes nationales sur la période 2028-2031 ..72

3 Aperçu multimodal des aménagements prévus par territoire d’action .......79

3.1 Coordination des transports et de l’urbanisation dans le contexte national ....................................................................................................79 3.2 Suisse romande et agglomération de Berne ...........................................80 3.3 Suisse du Nord-Ouest .............................................................................81 3.4 Agglomération de Zurich .........................................................................81 3.5 Suisse centrale ........................................................................................82 3.6 Lac de Constance et Alpes orientales .....................................................82 3.7 Suisse méridionale ..................................................................................82 3.8 Axe ouest-est ..........................................................................................82 3.9 Précisions concernant le plan sectoriel des transports ............................83

4 Commentaire des dispositions / arrêtés fédéraux ........................................84

4.1 Rail ..........................................................................................................84 4.2 Route nationale .......................................................................................89 4.3 Programme en faveur du trafic d’agglomération......................................92 4.4 Approche et hypothèses en matière de renchérissement .......................94

5 Conséquences .................................................................................................95

5.1 Conséquences pour la Confédération .....................................................95