Rapporto sui risultati

Consultazione 2001/19: Codice di procedura penale · 113 pagine

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Parte B: Avamprogetto di Codice di procedura penale svizzero

4. In generale

4.1 Impressione generale; lingua e densit‡ normativa

Molti degli interpellati ravvisano nellíavamprogetto di Codice di procedura penale svizzero una base sostanzialmente adeguata per líunificazione del diritto di procedura penale svizzero, frutto di accurate riflessioni26. Alcuni di loro invitano inoltre a non lasciarsi trarre in inganno dalla critiche relative a questioni di dettaglio, e confermano che si tratta globalmente di un progetto riuscito27. Quanto allíindispensabile rimaneggiamento, alcuni suggeriscono di prestare maggiore attenzione ai Codici di procedura cantonali pi˘ recenti28. Due Cantoni esprimono una critica generale29. Uno degli interpellati ritiene che si sia persa líoccasione di concepire un sistema processuale al passo coi tempi30, un altro si oppone al disegno di legge nella misura in cui si basa sul ìmodello del procuratore pubblicoî31.

Numerose reazioni attengono alla sistematica e alla densit‡ normativa dellíavamprogetto. Mentre la sistematica Ë per taluni appropriata32 e per altri eccessivamente complessa33, la voluminosit‡ e la densit‡ normativa suscitano un nutrito coro di critiche tra gli interpellati, che generalmente le reputano eccessive34. Le voci critiche deplorano che il testo contenga dettagli superflui35, sia inutilmente complicato36, si discosti dalla tradizione legislativa elvetica37 e non rifletta lo stato attuale delle conoscenze nel campo della tecnica legislativa38. Líelevata densit‡ normativa pregiudicherebbe líapplicabilit‡ del CPP nella prassi e la comprensibilit‡ per il cittadino39, impedirebbe lo sviluppo del diritto giurisprudenziale40, insidierebbe le autorit‡ incaricate del perseguimento penale offrendo una pletora di rimedi giuridici41, nuocerebbe allíauspicata efficienza42 e implicherebbe la necessit‡ di continue riforme43.

26 AI, BL, BE, FR, GE, GL, SZ, ZG, PPD, AJP, Avvocati GE, CAIS, Conferenza DSD, MP AG, Uni Losanna, SPA. 27 AI, GL, ZG, PLR, CAIS, Uni Losanna (in particolare grazie alla estesa incorporazione della giurisprudenza della suprema Corte in materia di diritti della difesa). 28 BL; cfr. anche AJP (che lamenta líinsufficiente ricezione della terminologia utilizzata nei Codici di procedura cantonali). 29 NE (Ñ... ne nous satisfait nullementì), VD (ÑLa consultation síest singularisÈe par une opposition massive aux projets prÈsentÈs tant sur la forme que sur le fondì). 30 Neustart. 31 FRSP. 32 SO, ZG, MP AG, CSCPC, HEV, SUISA. 33 BL, UDC, GDS. Critica circoscritta alla sistematica interna ai capitoli: GE, MP GE, Uni GE. 34 Eccezioni: AR, NW, FSA. 35 BL, NE, PLS, PS, MP AG. 36 AI, BL, LU, NE, SG, VD, PS, SUISA. 37 IKS. 38 UDC. 39 GL risp. PS. 40 TI, TG, VD, VS, CAPP, VSPS. 41 SZ, PLS, IKS. 42 SZ, VD, IKS. 43 TG.