Rapport sur les résultats

Consultation 2001/19: Code de procédure pénale · 117 pages

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Partie B: Avant-projet de code de procÈdure pÈnale suisse

4. GÈnÈralitÈs

4.1 Impression gÈnÈrale; langue et densitÈ normative

Nombre de participants considËrent que, dans l'ensemble, l'avant-projet de code de procÈdure pÈnale suisse constitue un travail sÈrieux qui peut servir valablement de base pour l'Èlaboration d'une loi unifiant la procÈdure pÈnale en Suisse.26 Quelquesuns soulignent en outre que, mÍme si le projet a fait l'objet de critiques dÈtaillÈes, il n'en constitue pas moins, dans son ensemble, un ouvrage de qualitÈ.27 Certains participants suggËrent que lors de l'indispensable remaniement du projet on prenne davantage en compte les codes de procÈdure cantonaux rÈcents.28 Deux cantons Èmettent une critique d'ensemble.29 Un participant estime que l'on a laissÈ passer l'occasion de mettre au point un code de procÈdure autonome, qui rÈponde aux impÈratifs de notre Èpoque30; un autre, enfin, se dÈclare opposÈ au projet, dans l'hypothËse o˘ l'on s'en tiendrait au modËle "ministËre public".31

Nombreuses sont les rÈactions qui concernent la systÈmatique et la densitÈ normative de l'avant-projet. D'aucuns estiment que la systÈmatique est rÈussie32, alors que d'autres la considËrent comme Ètant trop compliquÈe33; quant ‡ la longueur de l'avant-projet et ‡ sa densitÈ normative elles se heurtent ‡ une critique quasigÈnÈrale34. Dans l'ensemble la densitÈ normative est considÈrÈe comme excessive, certains participants estimant que le texte contient des dÈtails superflus35, est inutilement compliquÈ36, ne respecte pas la tradition lÈgislative suisse37 ou encore ne prend pas en compte l'Ètat actuel de la technique lÈgislative38. La densitÈ normative excessive fait que le texte est ÈloignÈ de la pratique et peu accessible au citoyen39; elle fait obstacle ‡ la jurisprudence prÈtorienne40, reprÈsente un traquenard pour les

26 AI, BL, BE, FR, GE, GL, SZ, ZG, PDC, AJP, Avocats GE, KSBS, Konferenz SMV, StA AG, Uni Lausanne, STS. 27 AI, GL, ZG, PRD, KSBS, Uni Lausanne (notamment parce que les rÈdacteurs ont intÈgrÈ une grande partie de la jurisprudence rendue par le Tribunal fÈdÈral et la Cour europÈenne des droits de l'homme en matiËre de droits de la dÈfense). 28 BL; cf aussi AJP (qui regrette que l'avant-projet ne se soit pas insprÈ davantage des codes de procÈdure en vigueur quant ‡ la terminologie). 29 NE (Ñ... ne nous satisfait nullementì), VD (ÑLa consultation síest singularisÈe par une opposition massive aux projets prÈsentÈs tant sur la forme que sur le fondì). 30 Neustart. 31 FRSP. 32 SO, ZG, StA AG, CCPCS, HEV, SUISA. 33 BL, UDC, JDS. Critiquent le dÈcoupage au sein des chapitres: GE, MP GE, Uni GE. 34 Font exception: AR, NW, FSA. 35 BL, NE, PLS, PS, StA AG. 36 AI, BL, LU, NE, SG, VD, PS, SUISA. 37 IKS. 38 UDC. 39 GL et PS. 40 TI, TG, VD, VS, CAPP, FSFP.