Rapporto sui risultati
Consultazione 2001/19: Codice di procedura penale · 113 pagine
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13. Titolo nono: Procedure speciali (art. 385-449; n. 8 del questionario)
La normativa delle procedure speciali proposta nel presente titolo, e pi˘ in particolare líintroduzione di una procedura abbreviata come forma modificata di plea bargaining, incontra di regola i favori di una netta maggioranza di partecipanti. Riserve e critiche sono formulate soprattutto nei confronti della normativa indipendente della procedura di contravvenzione penale. Accanto allíapprovazione di massima del titolo nono, sussistono numerose proposte di modifica di singole disposizioni, spesso divergenti tra loro.
13.1 Capitolo 1: procedura abbreviata (art. 385-389; n. 8.1 del questionario)
Líintroduzione della procedura abbreviata nella procedura penale Ë approvata da una grande maggioranza di interpellati (in particolare da quasi tutti i Cantoni692) senza riserve693 o almeno in via di principio694. Tre interpellati esprimono importanti riserve695, 8 rifiutano il principio medesimo della normativa.696
Líobiezione secondo la quale la procedura abbreviata dovrebbe svolgersi esclusivamente o almeno di principio in forma scritta Ë la pi˘ frequente anche tra gli interpellati favorevoli a tale procedura697. Alcuni partecipanti alla procedura di consultazione chiedono che il consenso della parte in giudizio sia limitato alle sue pretese civili698, oppure che líammissione della procedura abbreviata non sia subordinata al riconoscimento delle pretese civili699. Sono inoltre proposti un consolidamento dei diritti della difesa700 e líintroduzione di criteri fondati sulle pene previste che limitino líaccesso alla procedura abbreviata701.
Gli oppositori alla procedura abbreviata fanno valere che la normativa solleva problemi relativi ai principi fondamentali dello Stato di diritto e puÚ facilmente consentire abusi702; inoltre tale procedura rischia di favorire gli imputati abbienti703. Altri parteci-
692 Eccezione: JU. 693 AG, AR, GL, LU, NW, OW, SH, UR, VS, PLR, PS, UFP, SBV, CAPP, Neustart, CSCPC, Polizia VD, Polizia Losanna, Polizia SG, PSA. 694 AI, BL, BS, BE, GE, GR, NE, SZ, SO, TI, TG, ZG, ZH, PPD, PES, PLS, AJP, GDS, Avvocati GE, SSDP, FSA, CAIS, MP AG. 695 FR, SG, VD. 696 JU, PCS, cp, FRPS, HEV, USAM, Polizia BE, Uni SG. 697 AI, SZ, SO, SG, ZH, PPD, PLS, SSDP, CAIS, MP AG. 698 AG, GR, PLS, SSDP, MP AG. 699 GE, Avvocati GE, FSA (pericolo che la parte in giudizio faccia valere pretese eccessive). 700 ZG (in deroga allíart. 136: difesa obbligatoria allorquando la pena detentiva Ë superiore a 4 mesi, la pena pecuniaria Ë superiore a 120 aliquote giornaliere, il lavoro di utilit‡ pubblica È superiore a 120 ore oppure Ë prevedibile che la procedura comporter‡ difficolt‡ di fatto o di diritto), Avvocati GE. 701 BS (limite superiore della sospensione condizionale della pena), FR (pena detentiva di 2-3 anni al massimo), SG (3 anni), PPD (sospensione condizionale della pena); díaltro avviso BL (rinuncia a un limite superiore); FR propone che la procedura abbreviata sia limitata a certe categorie di reati (reati pecuniari, infrazioni alla legge sulla concorrenza sleale). 702 JU (la normativa mette in forse il principio della ricerca della verit‡), SG, VD (il Procuratore pubblico potrebbe presentare al tribunale incarti incompleti rendendo in tal modo illusorio un controllo efficace), cp, FRPS, USAM, Polizia BE (violazione del principio della separazione tra accusatore e giudice), Uni SG, HEV.