Rapporto Legge

Consultazione 2005/35: Articolo costituzionale e legge relativa alla ricerca sull'essere umano · 130 pagine

Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 69Fedlex · Rapporto esplicativo

gno 2005 e dal Consiglio degli Stati il 12 dicembre 2005.

Qui di seguito si entra brevemente nel merito di alcuni interventi.

- La mozione Plattner del 1° dicembre 1998 chiede al Consiglio federale di elaborare una

legge federale sulla ricerca medica sull’essere umano, che sancisca i principi etici e giuridici come pure le restrizioni, a cui ci si deve attenere in questo ambito. La legge deve inoltre garantire la massima protezione possibile dei diritti umani, senza tuttavia impedire una ricerca medica ragionevole sull’essere umano. La nuova legge deve fondarsi sulle direttive nazionali e internazionali riconosciute nel campo della ricerca sull’uomo.

- La mozione Plattner del 17 dicembre 1998 invita il Consiglio federale ad adottare una so-

luzione legislativa e coordinare sul piano contenutistico, funzionale e organizzativo il numero crescente di commissioni d’etica svizzere e di altre commissioni con compiti etici, al fine in particolare di garantire una prassi consistente e unitaria. Il Consiglio federale è disposto a cercare una soluzione nel senso auspicato dalla mozione e, nella risposta del 1° marzo 1999, propone di trasformare la mozione in postulato. Il Consiglio degli Stati ha accettato la proposta, licenziando il postulato il 16 marzo 1999.

- La mozione della Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consi-

glio degli Stati del 18 febbraio 2003 incarica il Consiglio federale di preparare una norma costituzionale sulla ricerca umana che attribuisca esplicitamente alla Confederazione la competenza per l’intero campo della ricerca umana. Il disposto dovrebbe inoltre sancire – nel rispetto del diritto fondamentale della libertà scientifica e a tutela della dignità umana, della personalità e della salute – i principi essenziali per la ricerca sull’essere umano. Nella sua risposta del 7 marzo il Consiglio federale si è detto disposto ad accettare la mozione, nel frattempo licenziata dal plenum (Consiglio degli Stati il 12 marzo 2003, Consiglio nazionale il 18 settembre 2003).

- La mozione Dunant del 17 marzo 2004 chiede al Consiglio federale di creare – nel senso

di un rafforzamento della ricerca medica in Svizzera – le condizioni quadro necessarie per coordinare o concentrare sul piano nazionale le diverse commissioni d’etica. Nella sua risposta del 26 maggio 2004 il Consiglio federale propone di accettare la mozione. Il Consiglio nazionale l’ha accettata il 29 novembre 2005, mentre il Consiglio degli Stati non ne ha ancora discusso.

- La mozione Hochreutener del 16 dicembre 2004 invita il Consiglio federale a provvedere

affinché per valutare un’unica sperimentazione clinica condotta in località diverse nell’ambito di studi multicentrici sia competente una sola commissione d’etica. I ricercatori sono oggi vieppiù costretti a discutere le stesse questioni davanti a commissioni d’etica diverse e a confrontarsi con posizioni e risposte diverse. Nella sua risposta dell’11 marzo 2005 il Consiglio federale propone di accettare la mozione che non è tuttavia ancora stata trattata dal plenum.

- La mozione Hubmann del 17 marzo 2005 sollecita il Consiglio federale a provvedere af-

finché tutti gli studi clinici vengano iscritti in un registro accessibile al pubblico. Occorre valutare se è più opportuno creare un registro svizzero o aderire a un registro internazionale già esistente. L’obbligo della registrazione può essere integrato nella legge sull’assicurazione malattia, nella legge sugli agenti terapeutici o nella legge sulla ricerca sull’essere umano. Nella sua risposta dell’11 maggio 2005 il Consiglio federale chiede di