Progetto

Parte speciale 1: Legge sull’agricoltura

2012 o più tardi. Per accedere al mercato lattiero occorre prevedere una sostanziale riduzione della protezione alla frontiera attualmente in vigore nel settore extracaseario. Inoltre, si dovrà dimezzare il sostegno vincolato ai prodotti e abolire tutti i sussidi all'esportazione. I provvedimenti autonomi adottati nel quadro del sostegno interno e dei contributi all'esportazione hanno già migliorato i presupposti per la trasposizione degli impegni derivanti dagli accordi OMC.

Nell'ambito dell'OMC occorre rispettare la notifica dei supplementi per il latte trasformato in formaggio. Attualmente questa misura figura sia nell'Amberbox sia nella Greenbox. Molto probabilmente essa non troverà più posto nella Greenbox in particolare dopo l'abolizione del contingentamento lattiero prevista nel 2009. Attraverso la riduzione massiccia e generalizzata del sostegno del mercato – compreso il dimezzamento del supplemento per il latte trasformato in formaggio – il margine di manovra nell'Amberbox sarà più ampio. Anche dopo la conclusione del ciclo di negoziati di Doha questa misura non dovrebbe pertanto essere messa in discussione.

Conclusione

Per diventare un ramo prospero della nostra economia, l'economia lattiera svizzera deve utilizzare, a tutti i livelli, la competenza imprenditoriale per trasformare le proprie forze in valore aggiunto a livello nazionale e internazionale. Grazie ai pagamenti diretti, anche in futuro dovrebbe essere possibile ottenere un reddito adeguato dalla produzione lattiera. Fra i punti forti dell'economia lattiera svizzera, a livello nazionale e internazionale, vi sono la qualità e la varietà dei prodotti, la forza innovativa degli addetti alla trasformazione nonché la specializzazione nella fabbricazione di formaggio da latte crudo. Questo valore aggiunto è condizionato dagli obblighi derivanti dagli accordi con l'UE e nell'ambito dell'OMC che aumentano la pressione in materia di concorrenza. Parallelamente a ciò, tuttavia, essi aprono l'accesso a nuovi mercati e assicurano così un potenziale di sviluppo al settore lattiero.

2.1.2.1.4 Studi e opinioni della categoria

In vista dell'ulteriore sviluppo della politica agricola, l'Ufficio federale dell'agricoltura e la categoria hanno commissionato diversi studi. Di seguito vengono presentati gli studi e una sintesi delle conclusioni a cui sono giunti. I rappresentanti della categoria sono stati invitati a un'audizione durante la quale hanno potuto esprimersi sulla struttura futura della politica agricola. Le aspettative e le opinioni dei partecipanti all'audizione sono presentati brevemente alla fine del presente capitolo.

Studi concernenti l'abolizione del contingentamento lattiero e il trasferimento dei mezzi per il sostegno del prezzo del latte in un pagamento diretto ai produttori di latte

Per valutare le conseguenze dell'abolizione del contingentamento lattiero, dello smantellamento del sostegno del mercato nonché del previsto trasferimento dei mezzi finanziari così liberati ai pagamenti diretti, l'Ufficio federale dell'agricoltura ha commissionato i seguenti studi.

¾ Evaluation der Milchkontingentierung: Vorstudie mit Schwerpunkt Wirkungs-

analyse. B. Lehmann et al., Istituto di economia agraria del Politecnico federale di Zurigo, agosto 2000;