Progetto

Condizioni quadro per la produzione e lo smercio (Titolo secondo LAgr)

cerali da foraggio⁸¹: questo porta a una produzione eccedentaria di cereali panificabili. In ragione del sostegno dei prezzi tali eccedenze sono attualmente declassate a cereali da foraggio dall’organizzazione dei produttori, a spese di questi ultimi. Viste le differenze di prezzo dei cereali panificabili e della farina bianca tra l’UE e la Svizzera⁸² è opportuna una riduzione dei dazi doganali. Non sarebbe coerente perseguire un avvicinamento dei prezzi al livello dell’UE negli altri settori di produzione, facendo eccezione per il settore dei cereali panificabili. Per ridurre la differenza fra i rispettivi ricavi alla produzione e affinché in questo modo diventi meno attraente la produzione di cereali panificabili, l’aliquota di dazio del contingente (ADC) deve essere ridotta maggiormente rispetto al prezzo soglia dei cereali da foraggio. Le prime stime concernenti il raccolto 2005, sulla base delle sementi vendute, indicano un’ulteriore estensione delle superfici destinate alla coltivazione di cereali panificabili mentre la coltura di cerali da foraggio sembra diminuire. Per i motivi surriferiti l’ADC dei cerali panificabili dovrà essere abbassata nel 2009 di 11 franchi ogni 100 chilogrammi.

Nel 2009 il prezzo alla produzione dei cereali sarà ancora il doppio rispetto ai livelli dell’EU. Siccome il prezzo alla produzione dei cereali panificabili rimane vantaggioso rispetto a quello dei cereali da foraggio, ai mulini è assicurato un approvvigionamento sufficiente di cereali panificabili di alta qualità. Siccome la redditività delle colture campicole, oggi economicamente più attrattive, diminuirà più fortemente, la coltivazione di cereali da foraggio tornerà ad assumere una posizione più importante nell’avvicendamento delle colture. La superficie coltivata dovrebbe in questo modo mantenersi almeno al livello attuale.

Æ Adeguamento dell’ordinanza sulle importazioni agricole al 1° luglio 2009

2.1.4.2.3 Adeguamento del contributo supplementare e del contributo per la coltivazione estensiva

Per compensare almeno parzialmente la riduzione della protezione alla frontiera di foraggi e cereali panificabili si prevede di aumentare il contributo supplementare per terreni aperti e colture perenni, che passerebbe da 200 a 600 franchi all’ettaro. Beneficiano di questa misura tutte le colture campicole, compresa l’arboricoltura, l’orticoltura e la viticoltura.

Mantenere al livello attuale il contributo per la produzione estensiva, quando i prezzi alla produzione di cereali e colza diminuiscono, contribuirebbe a incentivare in modo smisurato la produzione estensiva. Un’offerta eccedentaria porterebbe all’erosione della differenza di prezzo tra i prodotti ordinari e i prodotti provenienti dalla coltura estensiva. I consumatori che preferiscono questi ultimi non pagherebbero più la loro parte al maggiore ricavo di cui nell’articolo 76 capoverso 5 LAgr. Si prevede perciò di ridurre adeguatamente il contributo per la coltivazione estensiva e la protezione alla dogana.

Æ Adeguamento dell’ordinanza sui pagamenti diretti al 1° gennaio 2009