Progetto

Parte speciale 1: Legge sull’agricoltura

Zucchero

Nel 2003, 6 900 agricoltori hanno coltivato barbabietole da zucchero su una superficie di 17 700 ettari. Vista la redditività relativamente alta della coltura di barbabietole da zucchero, i diritti di produzione sono oggetto di un contratto tra lo zuccherificio e i produttori. Il disciplinamento del mercato ha contribuito a ritardare il cambiamento strutturale nella produzione di barbabietole da zucchero. Il numero delle aziende produttrici di barbabietole da zucchero con una superficie agricola utile fino a 10 ettari è diminuita soltanto del 20 per cento, mentre il numero delle aziende di una categoria di grandezza simile con una superficie coltiva aperta è diminuita del 35 per cento.

Lo zuccherificio di Aarberg e quello di Frauenfeld hanno operato una fusione dando vita alla società anonima degli Zuccherifici di Aarberg e Frauenfeld SA (ZAF), che grazie alle loro capacità riescono appena a coprire il fabbisogno netto di zucchero. Vista la mancanza di concorrenza interna, l’importante immobilizzazione di capitale e il sostegno istituzionale necessario, gli ZAF devono sottoporre ogni anno alla Confederazione il rendiconto delle prestazioni fornite e accordano la possibilità di consultare il conto annuale.

Cereali

Con la liberalizzazione del mercato dei cereali panificabili la superficie cerealicola è diminuita costantemente e nel 2003 si estendeva in totale a 166 000 ettari. Nonostante gli sforzi della Federazione svizzera dei produttori di cereali non è stato finora possibile ridurre nella misura auspicata la superficie di coltivazione di cereali panificabili a favore di cereali da foraggio, orzo e mais da granella. La ragione va ricercata nei ricavi nettamente più elevati realizzati con la coltivazione dei cereali panificabili, a pari costi di produzione.

Nel 2004 circa 80 mulini hanno trasformato cereali panificabili. Il numero delle aziende si articola secondo la capacità annuale dei mulini, nel modo seguente: 50 mulini hanno trasformato una quantità inferiore a 2 000 tonnellate, 20 mulini da 2 000 a 10 000 tonnellate, 10 mulini più di 10 000 tonnellate. Il numero dei mulini tende a diminuire mentre la quantità di cereali macinati rimane costante a circa 470 000 tonnellate. La quantità media di cereali macinati da meno di 5 000 tonnellate nel 2001 è aumentata a più di 6 000 tonnellate nel 2004.

Foraggi

Sulla struttura dei mulini nel settore dei foraggi disponiamo esclusivamente di stime. Nel 2003 il numero delle aziende di alimenti composti era stimata a circa 400 entità. Il numero delle aziende, articolate secondo la capacità di trasformazione annua, si presenta come segue: 300 aziende trasformano meno di 1 000 tonnellate, 90 aziende da 1 000 fino a 30 000 tonnellate, 5 aziende da 30 000 fino a 110 000 tonnellate, 2 aziende più di 110 000 tonnellate. Il numero delle fabbriche di foraggi, che dal 2001 è diminuito del 15 per cento, e la produzione indigena di alimenti composti, cresciuta a 1 420 000 tonnellate, hanno portato a un aumento di un terzo della produzione di foraggi, salita a 3 600 tonnellate per azienda. La fabbrica di alimenti composti attualmente più grande in Svizzera, con una capacità annuale di 275 000 tonnellate, è entrata in servizio nel 2003.