Progetto

Condizioni quadro per la produzione e lo smercio (Titolo secondo LAgr)

Figura 43 Sviluppo dei dazi doganali variabili di importanti foraggi

30

25

20

15

Frumento da foraggio

10

Orzo da foraggio

Piselli da foraggio

5

Panelli di soia

0

Jan Mai Sep Jan Mai Sep Jan Mai Sep Jan Mai Sep Jan

01 01 01 02 02 02 03 03 03 04 04 0405

Fonte: UFAG

Sulla base delle esperienze acquisite con i cereali panificabili è possibile prevedere come, per i cereali da foraggio, i dazi doganali fissi si ripercuoteranno sul prezzo del mercato. Negli scorsi anni il prezzo svizzero dei cereali panificabili è praticamente rimasto costante; allo stesso modo è possibile concludere che il prezzo dei cereali da foraggio, dopo l’introduzione di dazi doganali fissi, mostrerà soltanto esigue oscillazioni. Per gli alimenti proteici si prevedono maggiori oscillazioni di prezzo: queste si ripercuoteranno tuttavia limitatamente sulla produzione vegetale indigena poiché questi vegetali sono poco coltivati in Svizzera. Maggiori oscillazioni di prezzo rafforzano invece la concorrenza tra gli importatori.

Gli oleifici sono ugualmente toccati dalla riduzione dei prezzi soglia poiché sarà sempre più difficile beneficiare di un’agevolazione doganale per i panelli da pressatura di 13 franchi ogni 100 chilogrammi. L’imposizione media all’atto dell’importazione della parte di soia che entra a far parte degli alimenti composti destinati agli animali dal 2001 è di 13 franchi ogni 100 chilogrammi. Nel settore della fabbricazione di oli da foraggio l’agevolazione doganale corrisponde di fatto a una protezione dell’industria poiché la soia indigena non è competitiva e assume un ruolo marginale nel mercato (figura 42). Occorre esaminare se a completamento della riduzione del prezzo soglia non si debba ridurre l’agevolazione doganale, poiché sono prevedibili aumenti della produttività da parte dell’industria di trasformazione.

Æ Applicazione nel quadro della Lex Doha