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Consultazione 2005/43: Ulteriore sviluppo della politica agricola (Politica agricola 2011) · 370 pagine
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Condizioni quadro future
Conclusione
Stando alle previsioni della FAO, l’aumento della domanda di alimenti a livello mondiale dovrebbe essere coperta aumentando ulteriormente la produzione, soprattutto nei Paesi in sviluppo. In particolare, la produzione di alimenti di origine animale crescerà nei Paesi in sviluppo ed emergenti in seguito a un maggior potere d’acquisto. Ciononostante, un gran numero di persone continuerà a patire la fame.
Erosione e salinizzazione del suolo, condizioni climatiche regionali sfavorevoli come siccità o alluvioni e il livello di produzione complessivamente maggiore aumentano la probabilità che la produzione globale subisca oscillazioni e che, di conseguenza, i prezzi fluttuino sui mercati mondiali. In futuro, i margini di ulteriori estensioni della produzione agricola si ridurranno sensibilmente. Anche in considerazione di quanto suesposto, è opportuno, quindi, mantenere la produzione agricola in Svizzera.
1.3.5.2 Evoluzioni internazionali dei prezzi
Le seguenti previsioni su scala internazionale relative ai prezzi si fondano su rapporti dell’OCSE58 e della Commissione UE59. Mediante calcoli complessi basati su modelli matematici è stato possibile stimare e analizzare le evoluzioni dei prezzi sui mercati dei prodotti agricoli.
Secondo queste stime, i prezzi dei cereali si muoveranno nominalmente a un livello medio e, a breve termine, registreranno un lieve aumento; negli ultimi anni, infatti, le quantità immagazzinate sono nettamente diminuite. Rispetto agli anni Novanta, in futuro i prezzi dei semi oleosi e dello zucchero saranno a un livello relativamente basso. Poiché i semi oleosi sono impiegati per lo più per la produzione di olio commestibile e di foraggio, l’aumento dei prezzi degli oli e dei grassi vegetali è ampiamente compensato dal prezzo più contenuto dei foraggi. Per quanto riguarda i prezzi dello zucchero si prevedono determinate oscillazioni: questo segmento di mercato, infatti, continua a essere rifornito di eccedenze di zucchero di barbabietola provenienti dai Paesi industrializzati. Anche se il consumo di zucchero aumenta ogni anno dell’1,8 per cento, non vi sarà penuria.
Sui mercati caseari internazionali ci si attende un aumento nominale dei prezzi del formaggio; si considera, infatti, che il consumo globale aumenterà. Lo stesso, anche se in maniera meno marcata, vale per il mercato internazionale della carne, sul quale sia i prezzi della carne di maiale sia quelli della carne di manzo e di vitello aumentano (figura 30).
58 OECD (2004): Agricultural Outlook: 2004-2013. I calcoli dell’OCSE basati su modelli matematici non tengono conto dei risultati dei negoziati OMC (Ciclo di Doha) e delle possibili ripercussioni di accordi preferenziali bilaterali e multilaterali non ancora conclusi.
59 European Commission (2003): Prospects for agricultural markets 2003-2010.