Rapporto (consulenti in brevetti)

1 Situazione iniziale

La richiesta dell’emanazione di un regolamento professionale per i consulenti in brevetti risale a diversi anni fa. Nel 2004 un gruppo di lavoro composto di rappresentanti dei consulenti in brevetti (ASCP, ACSOEB, ACBIS) nonché di economiesuisse e dell’Istituto federale della proprietà intellettuale (IPI) ha elaborato un primo avamprogetto.

Nell’ambito della seconda procedura di consultazione relativa alla revisione del diritto in materia di brevetti, svoltasi dal 1° luglio al 31 ottobre 2004, il Consiglio federale ha proposto l’idea di fondo

dell’emanazione di un regolamento professionale per i consulenti in brevetti. Tale proposta non è stata sostanzialmente contestata e ha raccolto i favori di una netta maggioranza dei consultati. Poiché tale consultazione riguardava un vasto catalogo di temi di urgenza e portata diverse, nella sua seduta dell’11 marzo 2005 il Consiglio federale ha deciso tuttavia di concentrare la sua attenzione in primo luogo sull'elemento centrale del progetto, ovvero la brevettabilità di invenzioni biotecnologiche. Questo pacchetto è stato approvato dal Parlamento nella votazione finale del 22 giugno 2007. Il Consiglio federale ha deciso di posporre provvisoriamente il superamento delle lacune nell’ambito della consulenza in materia di brevetti, poiché riteneva tale esigenza meno urgente e il relativo progetto immaturo. Nei suoi obiettivi per il 2006, il Consiglio federale ha ripreso quest’ultima esigenza della revisione della legge sui brevetti in corso.

La richiesta di disciplinare la professione di consulente in brevetti è stata inoltre espressa nell’iniziativa parlamentare depositata il 17 giugno 2005 dalla consigliera agli Stati Helen Leumann-Würsch (05.418). Nella sua seduta del 24 aprile 2006 la Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati ha trattato l’iniziativa nella procedura preliminare ritenendo la richiesta motivata e decidendo all’unanimità di dare seguito all’iniziativa.

La legge sui consulenti in brevetti istituisce una protezione del titolo per le persone che esercitano un’attività di consulenza in materia di brevetti: unicamente le persone con comprovate qualifiche professionali possono adottare determinate denominazioni professionali. La protezione del titolo unitamente al registro dei consulenti in brevetti consentono al pubblico di scegliere un fornitore di servizi professionalmente competente. Secondo l’avamprogetto di legge i consulenti in brevetti iscritti nel registro sottostanno al segreto professionale e hanno diritto di non deporre.

2 Procedura di consultazione

Il 29 novembre 2006 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia di procedere a una procedura di consultazione relativa a una legge sul Tribunale federale dei brevetti e a una legge federale sui consulenti in brevetti.

La consultazione è stata aperta il 29 novembre 2006 e si è conclusa il 30 marzo 2007. Complessivamente sono pervenute 80 risposte. 61 partecipanti hanno preso materialmente posizione in merito all’avamprogetto di legge sui consulenti in brevetti.

3 Riassunto dei risultati

Tutti gli interpellati accolgono positivamente l’avamprogetto di legge federale sui consulenti in brevetti nella sua forma attuale. Singoli partecipanti alla consultazione criticano in linea generale il disciplinamento delle categorie professionali, ma ritengono riuscito l’avamprogetto in sé.

4 Risultati nel dettaglio

4.1 Osservazioni generali

22 Cantoni (AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, SO, SH, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH), 3 partiti (PLR, UDC, PLS), economiesuisse, Unione degli imprenditori, USC, TAF, 9 tribunali can-