Rapporto esplicativo

za sanitaria imponibile con l’aliquota normale. Nel caso dell’assoggettamento soggettivo procurano notevoli difficoltà le differenze tra organizzazioni di assistenza sanitaria e di aiuto a domicilio di utilità pubblica e organizzazioni simili che non sono di utilità pubblica oppure i criteri di qualificazione per lo statuto di centri di cure ambulatorie, centri di cure mediche o centri medici collettivi. Sono inoltre applicabili aliquote di imposta diverse alla consegna di metadone prescritto medicalmente (comprese le siringhe), imposta con l’aliquota ridotta, e a quella di eroina e di siringhe, che è imponibile all’aliquota normale.

Nel 2001 la Confederazione ha percepito entrate pari a 1’077 milioni di franchi dal settore della sanità e dal settore sociale. Di questa somma 959 milioni o l’89 percento corrispondono alla tassa occulta¹⁵⁶.

Nel quadro del nuovo ordinamento il settore della sanità sarà praticamente sottoposto integralmente all’imposta. In questo ambito l’esenzione impropria per mancato raggiungimento della soglia di cifra d’affari svolge un ruolo subordinato. Nel settore sociale è invece maggiore la percentuale di istituzioni che non raggiungono la soglia di cifra d’affari. Tuttavia, a causa della frequente mancanza di controprestazione una parte considerevole della produzione dovrebbe sfuggire all’imposta. Per questa ragione, l’effettivo onere fiscale delle prestazioni della sanità e del settore sociale è situato al disotto dell’aliquota unica statutaria del 6%.

Rispetto alle entrate di 1’077 milioni di franchi realizzate nel quadro del sistema attuale, sulla scorta dei dati del 2001 è possibile ipotizzare entrate di 1’981 milioni di franchi. Nel caso di un’aliquota unica del 6 percento risultano maggiori entrate di IVA pari a 904 milioni di franchi. La variazione delle entrate si presenta come segue: