Rapporto esplicativo

Consultazione 2006/125: Semplificazione della legge federale concernente l'imposta sul valore aggiunto · 314 pagine

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re una comunicazione tempestiva e vincolante con i contribuenti come pure delle procedure di ricorso rapide. L’AFC si propone inoltre di migliorare qualitativamente e quantitativamente l’informazione nonché di elaborare opuscoli e gCodice IVAe sull’IVA nuovi, più concisi e comprensibili. Saranno ottimizzati anche i tanto criticati controlli fiscali. Essi dovranno svolgersi in minor tempo e essere più concreti causando il minor dispendio possibile ai contribuenti. L’AFC intende infine introdurre per i contribuenti il rendiconto elettronico.

1.1.8 Organo consultivo per l’IVA

Una delle problematiche sollevate spesso nella procedura di consultazione relativa al rapporto «10 anni di IVA» concerne lo scambio e la collaborazione tra l’AFC e l’economia. Questi due aspetti vengono spesso criticati perché considerati complessi e insufficienti. Si propone che l’AFC collabori a più stretto contatto con le imprese e gli esperti fiscali. Le modifiche della prassi e le questioni riguardanti l’applicazione devono essere discusse tempestivamente ed elaborate insieme con le cerchie interessate.

Nella risposta del 28 maggio 2003 all’interpellanza Raggenbass (03.3086), il Consiglio federale si è dichiarato disposto a istituire un organo consultivo per l’applicazione dell’imposta sul valore aggiunto dando seguito in tal modo alla richiesta dell’autore dell’interpellanza. In virtù della decisione del Consiglio federale e dell’articolo 57 capoverso 1 della legge sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione27, il DFF ha emanato il regolamento dell’organo consultivo per l’IVA. L’organo è composto dal presidente, la cui funzione è affidata al capo della Divisione principale imposta sul valore aggiunto, e da 12 membri permanenti rappresentanti della scienza, dell’economia, della consulenza, dei consumatori e dell’Amministrazione federale28. Questo organo può prendere posizione riguardo a tutte le ordinanze pianificate dell’Amministrazione. I progetti sono pubblicati in una delle lingue ufficiali sul sito internet dell’AFC29.

L'organo consultivo ha iniziato la sua attività nel marzo del 2004. Le prime esperienze sono positive. Il coinvolgimento tempestivo di persone esterne all’Amministrazione consente di tenere conto adeguatamente delle richieste e delle esigenze delle persone direttamente toccate dall’imposta sul valore aggiunto e inoltre garantisce uno scambio di informazioni migliore tra l’AFC e i contribuenti. L’organo consultativo è stato invitato a esprimere il proprio parere anche in occasione della presente procedura di consultazione e parteciperà ai futuri lavori di revisione della legge sull’IVA.

27 LOGA, RS 172.010.

28 Attualmente sono membri dell’organo consultivo le seguenti persone: il prof. dr. Klaus A. Vallender (scienza), Urs Habermacher, il dr. Gabriel Rumo, Ruedi Wydler (economia), Pierre-Marie Glauser, Stéphane Gmünder, Rudolf Schumacher (consulenza), Marco Taddei (Unione delle arti e mestieri), il dr. Pascal Gentinetta (economiesuisse) e il dr. Philippe Jeanneret (seco). Due posti sono vacanti.

29 http://www.estv.admin.ch.