Rapporto sui risultati

B. I risultati in dettaglio

Progetto I

1. Osservazioni generali sull’assicurazione

Oltre alle osservazioni generali riassunte sotto i principali risultati (cfr. n. 3 a pagina 3) sono formulate le seguenti osservazioni generali concernenti l’assicurazione.

Il Cantone BS, l’Unione padronale svizzera, la Federazione svizzera degli avvocati e l’Associazione svizzera delle istituzioni di previdenza chiedono che siano quantificate le ripercussioni finanziarie delle modifiche.

L’Unione padronale svizzera fa notare che le proposte di risparmio presentano aspetti in parte a doppio taglio.

Il PPD può accettare i tagli alle prestazioni solo se permettono di evitare sovrassicurazioni. Sono contrari a uno smantellamento delle prestazioni anche l’Unione sindacale svizzera, l’Aiuto reciproco svizzero andicap, Procap e Pro Infirmis. Secondo la Federazione svizzera per l’integrazione degli handicappati non devono essere apportate modifiche non necessarie.

Qua e là si propone di ridurre i costi mediante una semplificazione amministrativa e un aumento dell’efficienza (TG, Società svizzera degli impresari costruttori, Associazione svizzera tetti e facciate).

Singoli partecipanti alla consultazione si sono schierati a favore della soppressione della tariffa comune e sostengono questa modifica (SZ, Unione svizzera specialisti radio e televisione, Associazione svizzera dei negozi specializzati in orologeria e oreficeria, Associazione svizzera degli ottici). La Comco fa notare il rischio di distorsioni della concorrenza, che potrebbero persistere anche con le modifiche proposte. Il PLR ritiene che debba essere rafforzata la vigilanza sugli assicuratori infortuni.

2. Osservazioni generali sulla prevenzione degli infortuni

Le associazioni dei lavoratori e i rappresentanti degli assicuratori approvano tendenzialmente le proposte. L’ampia maggioranza delle associazioni dei datori di lavoro respinge invece le modifiche. Dei partiti solo il Partito liberale svizzero e l’UDC prendono posizione sul tema della prevenzione degli infortuni.

A proposito del dualismo dell’esecuzione della sicurezza sul lavoro ai sensi della LAINF e della protezione della salute ai sensi della LL, il Cantone BS approva il fatto che questo tema sia volutamente ignorato dal progetto in consultazione, dal momento che non sussiste alcun bisogno d’intervento urgente. Alcuni Cantoni (GL, OW, SO, VS) accolgono favorevolmente il fatto che il problema del dualismo LL/LAINF sia affrontato nell’ambito della riforma dell’Amministrazione federale 2005-2007.

L’Unione svizzera dei contadini deplora invece che questo tema non sia trattato. L’UDC chiede che siano eliminati i numerosi doppioni attuali in materia di sicurezza sul lavoro. La Comco propone di risolvere il problema mediante l’attuazione del modello esecutivo «Pool» (pubblicato nel 1999 dalla commissione di studio «Salute e sicurezza sul posto di lavoro») e di trattarlo nel messaggio in tal senso.

3. Singole disposizioni

Sostituzione di un termine

In generale, la proposta di sostituire il termine «CNA» in francese e «INSAI» in italiano con la designazione unica «Suva» non ottiene la maggioranza nella Svizzera romanda (JU, NE, Partito liberale svizzero, Centre patronal, Fédération vaudoise des entrepreneurs, Fédération genevoise des métiers du bâtiment). L’ASA, santésuisse, l’Unione svizzera dei contadini, l’Unione padronale svizzera e l’Associazione svizzera per la comunicazione visuale sono invece favorevoli a questa modifica.